摘要：PPP模式在我國已經進入高速發展時期，大力發展PPP有利于貫徹落實供給側改革具體方案，增強政府提供公共服務的能力，提高公共服務的質量。然而民營資本在我國PPP項目參與度仍然較低，本文分析了PPP模式發展過程中民營資本面臨的困境與約束，通過案例分析為我國民營資本的發展提供了經驗借鑒和教訓，并提出了建立健全相關法律法規、優化融資渠道、完善退出機制等相應的優化設計方案。　

關鍵詞：PPP　民營資本　制度約束

目錄

摘要

Abstract

一、-民營資本參與PPP項目的現狀及其特征-2

（一）從民營資本參與PPP項目的總量上來看-2

（二）從簽約項目投資結構上來看-3

（三）民營資本參與率低的原因分析-4

二、我國民營資本參與PPP項目的制度約束-6

（一）PPP法律法規不健全-6

（二）PPP審批和決策周期長-7

（三）金融體系配套不完善，退出機制不暢-8

三、民營資本參與PPP項目的案例分析-9

（一）山東省泰安市寧陽縣引汶工程——經驗借鑒-9

（二）杭州灣跨海大橋PPP項目——反思與教訓-10

四、解決民營資本參與PPP項目問題的對策及建議-11

（一）建立健全相關法律法規-12

（二）優化融資渠道，降低融資成本-12

（三）完善退出機制-13

五、總結-13

參考文獻-15