摘  要：城管綜合執法權實質上是城市公物警察權，而城管綜合執法權在實際操作中沒有擺正弱受群體的生存權與秩序等價值之間的關系，突出了城管綜合執法權與公民權利與自由等利益之間的矛盾，當下我國所要做的就是完善城管綜合執法的法律依據和規范機制，并且改善執法的手段和方式。

關鍵詞：城管；綜合執法；公物警察權；合法性；正當性

目錄

摘要

Abstract

一、引言-1

二、城管綜合執法權的性質-1

（一）城管綜合執法權的內涵-1

（二）城管綜合執法權的表現形式-1

三、城管綜合執法權之公物警察權的現實運作-3

（一）城管綜合執法權與公物警察權的運作聯系-3

（二）城管綜合執法權之公物警察權的現實效果-3

四、城管綜合執法權之公物警察權的現實矛盾-3

（一）案例-3

（二）對案例中表現出的問題的解讀-4

（三）城管綜合執法權之公物警察權的現實問題見解-4

五、城管綜合執法權之公物警察權的限制與規范-4

六、結語-6

參考文獻-7

致  謝：-8