摘要：隨著各地的地方經濟發展，社會民生建設，地方政府對資金的需求越來越大。但由于超財力舉債、管理體制不夠科學而導致的債務危機，引發社會對動蕩的現象也時有發生。尤其是2008年我國刺激內需政策出臺以來，地方政府的支出越來越大，不得不舉債度日維持收支平衡，債務規模急劇膨脹，存在一定的財政風險，引起了社會各界的廣泛關注。本文結合2013年浙江省政府性債務審計結果，對浙江省政府性債務的規模、結構、特點和存在的問題進行系統分析，最后就如何解決地方政府的債務問題提出了相關的對策建議，包括加強事前事中事后監管、健全債務管理機制、轉變政府職能、完善考核機制等。

關鍵詞：地方政府性債務；風險；管理

目錄

摘要

Abstract

1  引  言-1

1.1 研究背景及意義-1

1.1.1研究背景-1

1.1.2研究意義-1

1.2 國內外研究綜述-2

1.2.1國外研究綜述-2

1.2.2國內研究綜述-2

1.3- 研究內容與方法-3

1.3.1研究內容-3

1.3.2研究方法-3

1.4主要創新點及不足之處-4

2地方政府性債務概述-4

2.1政府債務概念的界定-4

2.2地方政府性債務的分類-4

2.3我國地方政府性債務的發展歷程-6

3  浙江省政府性債務現狀分析-6

3.1浙江省政府性債務規模分析-6

3.2浙江省債務結構分析-9

3.3浙江省政府償債能力分析-11

3.3.1 浙江省經濟發展情況-11

3.3.2 浙江省債務風險狀況-11

4 浙江省政府性債務特點及原因-13

4.1浙江省政府性債務的特點-13

4.1.1 債務總量較大，市縣級政府償債壓力大-13

4.1.2債務率較高，存在一定債務風險-13

4.1.3 債務投資低回報-14

4.1.4 債務償還對土地出讓收入的依賴程度較高-14

4.1.5 債務融資成本高-14

4.1.6 缺乏健全的債務管理體制-14

4.2浙江省地方政府性債務問題的原因分析-15

4.2.1 中央與地方財權、事權不對稱的財政體制-15

4.2.2 地方政府融資渠道不夠完善-15

4.2.3 地方政府重舉債、輕管理-15

5 地方政府性債務管理對策-15

5.1控制債務規模，落實限額管理-16

5.2落實償貸責任，償還存量債務-16

5.3加強債務考核，健全激勵機制-16

5.4轉變政府職能，豐富融資渠道-17

5.5建立科學的債務管理模式-17

參考文獻-18