摘  要：在我國，合同外包在政府履行公共職能方面發揮著巨大的推進作用，贏得社會公眾的肯定支持。但是在市場高度不確定下，公共服務委托代理鏈的雙方，即購買方和提供方的道德風險下，在外包中顯露出了一些問題。本文將具體介紹公共服務合同外包的現狀、合同外包存在的問題，如合同外包透明度不夠，政府尋租，形成管制俘獲等問題。探討相關問題的解決對策和治理機制，對于合同外包存在問題和解決機制的研究都將從制定、實施、評估三個方面展開，以便于降低雙邊道德風險。

關鍵詞：合同外包；公共服務；委托代理；雙邊道德風險

目錄

摘要

Abstract

引言-1

一、 什么是公共服務合同外包-1

（一）公共服務合同外包的概念-1

（二）委托代理鏈上三邊的概念-2

二、公共服務合同外包的實施現狀和成效-2

三、我國公共服務合同外包存在的問題-3

（一）公共服務合同外包決策階段存在的問題-3

（二）公共服務合同外包實施階段存在的問題-3

（三）公共服務合同外包評估階段存在的問題-5

四、完善公共服務合同外包的對策-6

（一）公共服務合同外包決策階段的對策-6

（二）公共服務合同外包實施階段的對策-6

（三）公共服務合同外包評估階段的對策-7

結語-8

參考文獻-9

致  謝-10