【摘要】目前，我國的公共管理正向完善化邁進(jìn)，公共服務(wù)外包已經(jīng)成為削減公共開支，改革政府內(nèi)部分配情況，提高政府的工作質(zhì)量，改善政府結(jié)構(gòu)，增加政府公信力，與國際接軌的有效的工具，對整個(gè)社會的發(fā)展起著不可忽視的作用。然而，在我國，公共服務(wù)外包的政策具有許多尚未解決的問題，我國的公共服務(wù)外包尚未發(fā)展起來，公共服務(wù)外包缺乏適當(dāng)?shù)墓芾硎侄危芏嗟貐^(qū)沒有完善公共服務(wù)外包的政策，政府和承包商之間存在著認(rèn)識的不同，政府沒有正確認(rèn)識公共服務(wù)外包政策的重要性，政府無法擔(dān)負(fù)起公共服務(wù)外包政策出現(xiàn)錯(cuò)誤后所要負(fù)起的責(zé)任，公共服務(wù)外包的機(jī)構(gòu)之間不具有競爭意識等都加大了公共服務(wù)外包的風(fēng)險(xiǎn)。可以通過政府加深對公共服務(wù)外包的了解，加強(qiáng)對承包商的監(jiān)督，加大對公共服務(wù)外包的控制力度來防范公共服務(wù)外包的風(fēng)險(xiǎn)。

【關(guān)鍵詞】公共服務(wù)外包，風(fēng)險(xiǎn)，政府，私營企業(yè)

目錄

摘要

Abstract

引言

一、公共服務(wù)外包的概念及其必要性的解釋

（一）公共服務(wù)外包的內(nèi)涵

（二）公共服務(wù)外包的特征

1.市場競爭與政府管制有機(jī)結(jié)合

2.合同約束取代行政管理

二、我國公共服務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)

（一）公共服務(wù)外包的可行性風(fēng)險(xiǎn)

1.政府公共服務(wù)外包的成本風(fēng)險(xiǎn)

2. 政府公共服務(wù)外包的環(huán)境條件有所改變

3. 利益集團(tuán)的阻礙與社會公眾的反對

（二）公共服務(wù)外包的尋租風(fēng)險(xiǎn)

1. 尋租主體的“經(jīng)濟(jì)人”特點(diǎn)

2. 尋租客體與尋租主體勾結(jié)

3. 尋租形式多樣化，手段隱蔽化

(三）公共服務(wù)外包中的管理風(fēng)險(xiǎn)

1.對代理商的管理風(fēng)險(xiǎn)

2. 對外包項(xiàng)目的管理風(fēng)險(xiǎn)

三、公共服務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

（一）產(chǎn)生可行性風(fēng)險(xiǎn)的原因

2.制度變革引起權(quán)力與利益沖突

3. 公眾對公共服務(wù)外包的不信任

（二）產(chǎn)生尋租風(fēng)險(xiǎn)的原因

1.公共服務(wù)外包沒有競爭力，且不夠公開透明

2.公共服務(wù)外包審批程序不規(guī)范

3.公共服務(wù)外包缺乏監(jiān)督機(jī)制

（三）產(chǎn)生管理風(fēng)險(xiǎn)的原因

1.缺乏適當(dāng)?shù)墓芾頇C(jī)制

2.管理手段單一

四、針對公共服務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)的防范策略

（一）防范可行性風(fēng)險(xiǎn)的策略

1.界定合理的外包范圍，減少變化

2.選擇正確的公共服務(wù)代理商

3.增加與民眾溝通，傾聽民意

（二）防范尋租風(fēng)險(xiǎn)的策略

1.簡政放權(quán)，加強(qiáng)改革

2.制定合理有效的法律

3. 引入在政府體系外的監(jiān)督機(jī)制

（三）對于管理風(fēng)險(xiǎn)的防范策略

1.建立完善的管理機(jī)制

2.運(yùn)用多種管理手段

結(jié)語

參考文獻(xiàn)：