摘要：行政管理型事業單位的改革重在調整機構、職能和編制;生產經營型事業單位的改革重在產權制度改革;社會公益型事業單位的改革重在整合資源、改善監管。要以人為本，在處理好機構、職能、產權、資產、社會定位等問題的同時，要安置好全部職工，這是政府、社會和職工共同的歷史責任。改革是一項社會系統工程，既要科學規范、匯聚合力，又要創新完善、因“事”制宜。改革是中國事業單位規范、效能和發展的途徑。

關鍵詞：事業單位   改革   研究

目錄

摘要

ABSTRACT

一、 事業單位改革的必要性和必然性-3

（一）深化事業單位改革，有利于深化國有企業改革-1

（二）深化事業單位改革，有利于深化政府管理體制改革-1

（三）深化事業單位改革，有利于深化財稅體制改革-2

二、事業單位編制管理現狀分析-2

（一）人員多，財政負擔重-2

（二）人事管理制度不完善-2

（三）機構重復設置，政事不分，資源浪費嚴重-3

（四）資源配置不合理，社會效益不高.3

（五）體制、機制改革滯后，管理不完善.4

三、事業單位編制管理存在的主要問題-4

（一）宏觀調控乏力-4

（二）界限不清、職能不分-4

（三）類別劃分不合理-5

四、事業單位編制改革的對策-5

（一）完善事業單位編制標準體系-5

（二）完善事業單位編制標準體系-6

（三）區別不同情況分類管理-6

結論-8

參考文獻-9