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摘要:政府績效審計已經逐漸成為審計機關審計的主要內容,并且隨著改革及經濟的不斷發展,政府和社會各界也日益關注政府績效審計,積極開展績效審計,并逐年加重績效審計的分量。誠然,我國政府績效審計研究起步較晚,涉及的理論知識也是零散不系統的,發展到今天,我國的政府績效審計仍然發展速度緩慢,且存在各種弊端。既有外部條件不充分的原因,也有內部條件不具備的原因,還有我們對政府績效審計認識上存在偏差的原因。本文通過闡述政府績效審計產生發展的原因以及其特點,重點分析了我國政府績效審計發展緩慢的因素,并詳細探討推進我國政府績效審計發展的對策。指出了政府績效審計發展,不僅僅要依靠外部環境,還要完善內部機制,制定發展戰略。 關鍵字:政府績效審計;產生發展;面臨的問題;發展的對策
Abstract:Government performance audit has become the main content of audit of audit institutions, and along with the reform and economic development, government and social all circles are paying more attention to the government performance audit, and actively carry out performance audit, the performance audit of the component and increase year by year. Indeed, the government performance auditing in China started late on, is concerned with the theoretical knowledge but also scattered system, development arrives today, government performance audit in our country still development rate is slow, and there are various defects. Both external conditions are not sufficient cause, but also the internal condition does not have the reason, and our government performance audit exists on understanding the reason of deviation. This paper explains the government performance audit development of reason and its characteristic, the key analysed our country government performance audit development slow factors, is discussed in detail to advance our country government performance audit development countermeasure. The paper points out that the government performance audit development, should not only rely on external environment, but also improve the internal mechanism, development strategy. Key Words:Government performance audit development;produce, problems;development countermeasures
本文通過具體實例對比中美政府績效審計,無論是審計的目標、范圍、方法,還是結果建議方面,兩國之間都是存在區別和差距的,同時也反映了我國政府績效審計存在的種種問題。不僅是法律法規制度等外部問題,也是我國政府績效審計人員素質和能力等內部問題。因此,我國必須采取不斷強化內部機制和不斷完善外部環境的有效策略解決影響我國政府績效審計發展的這些問題。文中已經提出了建立績效審計準則,明確審計目標和內容,轉變審計觀念等內部策略,并加強審計結果公布的外部環境,以期對推進我國政府績效審計的實踐和發展略盡微薄之力。 由于筆者的能力、掌握的資源有限,在研究過程中僅與美國進行了對比和參照,所以查找到的問題也還不夠,為了更好地發現我國問題,還可以與其它發展迅速的國家對比學習,例如英國,加拿大,澳大利亞等國家,他們的政府績效審計都是各具特色的。[魯譯.政府績效審計研究[D].西南:西南財經大學碩士論文,2008 ]澳大利亞的政府績效審計具有規范的審計程序,在《政府績效審計指南》中明確規定審計工作的程序,相關人員的職責等要點,整個審計過程都有規范可循。至于英國,它有獨立的審計體制和注重對審計人員的培訓。這些,都對解決我國政府績效審計的發展具有借鑒作用,這些遺憾都將留待今后彌補。
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