摘要:眾所周知，稅收和稅收流失自古以來就是相伴相隨，相克相生的，在當今社會，如何防范和減少稅收流失，保障稅負的公平，創造一個良性的納稅環境，成為稅收理論界所面臨的一個重要問題。本文著重分析我國稅收流失的狀況，了解稅收是通過何種渠道流失的及借鑒國外防治稅收流失的經驗，分析了稅收流失的影響因素，針對主要社會因素和納稅人心理因素，提出解決的建議和措施。

關健詞：稅收流失 ；防范 ；影響因素 ；建議

Abstract:As we all known, tax revenue and tax revenne loss are twins. They have got along with other for a long time, it becomes an important research topic in the field of tax theory on how to avoid tax revenue loss to impose the equality of taxation and to establish a benign tax environment. In this thesis, It analyze the type and scope of the tax revenue loss to understand how the loss of tax revenue. In addition, using the experience of other countries for reference to analyze the impact factors of tax revenue loss. According to the main social factors and the taxpayers of psychological factors, make some suggestions and measures to solve this problem.

Key words: tax revenue loss; to prevent; impact factors; suggestion

國內外研究綜述

　　　當前，無論國外還是國內，對國家稅收流失現狀以及防范對策進行研究的文獻有很多。在稅務稽查方面，劉意在其碩士論文《稅收流失風險管理研究》中通過數據統計指出了稅務機關目前的稅務檢查、稅務稽查還只是一種事中和事后的控制，存在一定的缺陷，我國有必要完善稅制和培養風險管理的意識，以減少稅收流失。而周曉唯通過建立規范的征稅機關和納稅人之間的博弈模型，強調了我國法律對偷稅行為的處罰力度低，以及稅務稽查機關具有的很大的自由裁量權使得權利尋租，間接降低了偷稅行為的風險。覃慶寅也提出了納稅人的納稅意識淡薄以及僥幸心理使稅務稽查工作變得困難，并分析了部門內外協作的不規范使稽查工作效率低下，稅務稽查部門必須強化職能，共享信息資源，加大打擊力度，使稅收流失減少。

在稅收流失的成因問題研究中，李月美采用阿林厄姆和桑德姆效用最大法的模型，分析了稅收流失的影響因素，并從我國的實際出發，研究了主要社會因素和心理成本以及征稅人行為的影響，龍昌華則指出納稅環境惡化是稅收流失的社會根源，由于利益的驅使、民主政治發展不完善、失信成本低、社會信息不對稱等因素，導致了納稅主體出現為追逐經濟利益而肆意踐踏法律、做出有損社會主義公德的行為，人民誠實守信的意識淡薄，使得我國稅收流失情況得不到社會的全力支持。