總的來說,近年來我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度比較快,是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟健康快速發(fā)展的重要推動力,但是我國的工業(yè)發(fā)展歷史較短。許多因素會影響新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,例如市場的需求和政府政策等等。 1產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境 一個較優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)環(huán)境可以給產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個比較高的平臺,在吸引人才和集聚技術(shù)方面更加有優(yōu)勢,實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。我國各個地區(qū)的發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的積極性較高,但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平層次不齊,北上廣等地區(qū)的發(fā)展水平較高,工業(yè)基礎(chǔ)比較好,一些落后地區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢,例如西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)比較薄弱。從現(xiàn)狀來看,產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)也還有待提高1,一些企業(yè)間存在著惡性競爭和排擠。所以一方面要鼓勵企業(yè)間公平競爭,提供一個相對公平的環(huán)境,支持新興產(chǎn)業(yè)的擴大成長,另一方面要積極借鑒經(jīng)驗,提高發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境也至關(guān)重要,良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境可以提高地區(qū)投資收益,吸引投資,加速地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。 對于蘇州來說,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于發(fā)展進步階段,它的科技成果轉(zhuǎn)化率還不是很高,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政務(wù)服務(wù)環(huán)境有待優(yōu)化,存在著一系列問題,因此要充分發(fā)揮政府的鼓勵引導(dǎo)作用,促進各個地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展[9]。 2科技實力 科技實力決定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要因素。科學(xué)技術(shù)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要支撐力量。我國的一些行業(yè)的技術(shù)已經(jīng)達(dá)到世界先進水平,缺乏關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到多重壓力,發(fā)展緩慢,不利于我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。從創(chuàng)新角度來看,企業(yè)研發(fā)投入和技術(shù)引進等對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都起到一定的促進作用。從教育方面看,教育發(fā)達(dá)地區(qū)為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了許多素質(zhì)較高的勞動力,促進了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 近年來蘇州對創(chuàng)新研發(fā)的資金投入不斷增長,但由于新興產(chǎn)業(yè)投資體制尚不健全,融資渠道單一,導(dǎo)致企業(yè)的自主創(chuàng)新動力不足,與上海等城市相比還有很大的差距,蘇州在核心技術(shù)的研發(fā)上仍然有些薄弱,影響了在市場上的競爭力。現(xiàn)階段蘇州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須要思考如何將蘇州的科學(xué)技術(shù)方面的實力轉(zhuǎn)化為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)他們自己的自主創(chuàng)新能力。 3政策支持 產(chǎn)業(yè)政策是政府部門出于長遠(yuǎn)利益考慮而采取的調(diào)控產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策措施,實質(zhì)是政府主動干預(yù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動。我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不成熟,政策體系、制度設(shè)計等方面都還存在一定的缺陷,為了充分發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展進步作用,這要求制定相關(guān)具體完善的政策來支持發(fā)展[10],這是重要手段,這對于我國目前的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有重要現(xiàn)實意義。現(xiàn)在應(yīng)該從多角度科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于發(fā)展階段,現(xiàn)有稅制比較滯后而且缺乏創(chuàng)新,影響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),可以利用財稅政策工具的激勵作用,政府可以通過財政措施來支持發(fā)展。因為科學(xué)技術(shù)方面的創(chuàng)新往往有較高的外部經(jīng)濟,帶動整個市場的發(fā)展進步,所以政府鼓勵引導(dǎo)企業(yè)大搞研發(fā)創(chuàng)新以此來刺激新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。可以借鑒國外的新興技術(shù)發(fā)展經(jīng)驗,同時累積自己發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗1。 目前,蘇州市的有關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策可操作性不強,比較宏觀,還沒有具體落實到各個產(chǎn)業(yè)[11]。應(yīng)該要更好的運用財政稅收等方面政策推動蘇州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。 4市場需求 市場需求是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力,也是決定區(qū)域發(fā)展政策的重要因素。市場需求和企業(yè)的利益目標(biāo)促使企業(yè)的產(chǎn)品符合市場需求,從而推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)針對市場潛在需求,對于產(chǎn)品的市場接受度和認(rèn)可度的評價體系還有待成熟,因此新興產(chǎn)業(yè)的市場風(fēng)險難以把握控制。所以為了擴大市場需求[12],需要加大對相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施的支持力度,挖掘市場潛力,不斷提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的市場占有度。 |