華寶的戰略性新興產業發展規劃起步比較早，早在 2008 年華寶就實行了一些關于新興產業發展的規劃，希望用新興產業來促進華寶經濟社會的發展，新興產業發展由此起步，目前形成了八大新興產業1。發展戰略性新興產業對于華寶升級產業結構和轉變經濟發展方式具有重要意義。經過近幾年的發展，華寶的戰略性新興產業取得了一定的成效，但同時也具有一些問題。本章分析華寶的戰略性新興產業的優勢劣勢，機遇和挑戰，從而華寶的內部和外部環境有機結合起來，基于華寶內外部環境下的態勢分析如何在新的平臺上促

進華寶地區的經濟發展。

近年來，華寶戰略性新興產業發展成效引人注目，如表格所示，2010 年華寶的新興產業總產值僅為 71005569 萬元，而到了 2015 年，總產值已經達到了 148703118 萬元，在這幾年里，新興產業總產值逐年遞增，每年都有一定比例的增長。新興產業的企業單位數也在不斷地增加，由 2010 年的只有 1267 家，到 2015 年的 2607 家，五年中新興產業企業數量增長超過了一倍。戰略性新興產業已經成為華寶經濟社會發展的重要力量。

根據華寶統計年鑒數據，在 2016  年，華寶工業邁向中高端進程中，新興產業投資總體表現為總量穩定，占比提升的運行態勢。2016 年，全市在建新興產業投資項目 2812 個，比上年增加 388 個，投資完成 1410 億元，比上年下降 2.1%，占全社會投資的 25.0%，占比提高 1.4 個百分點；其中工業新興產業投資完成 1290 億元，占工業投資的 65.1%，占比提高 4.8 個百分點1。

1.產業發展特色

華寶八大戰略性新興產業中，各個產業的發展各不相同，如下表所示，八大戰略性新興產業的發展顯示了華寶的產業發展特色。

從產業產值來看，華寶的新材料產業的產值是 39682459 萬元，比重達到了 27%,而新型平板顯示達到了 20%，高端裝備制造達到了 22%，這三個產業所占的比重比較大，說明在 2015  年里這些新興產業發展的比較好，構成了華寶戰略性新興產業的重要組成部分。與此同時，集成電路，新能源等新興產業的發展比較遲緩，只占了比較小的一部分，占比不足 10%。

在 2016 年，新興產業投資增長較快，新型平板顯示產業投資 230 億元，增長 17.5%；生物技術和新醫藥產業投資 98 億元，增長 16.9%。同時民資新興產業投資脫穎而出。2016年，民間新興產業投資完成 828 億元，比上年增長 7.1%，增速分別比國資、外資新興產業高 5.5 個和 21.6 個百分點，占新興產業投資的比重為 58.7%2，占比提高 5 個百分點。

2華寶的戰略性新興產業發展面臨的優勢條件

近年來，華寶積極推進產業結構優化升級，在發展戰略性新興產業過程中，華寶具有許多優點。

2.1區位交通便捷

華寶東面臨近上海，北面依托長江，西面靠近太湖，南面接壤浙江，位于長江三角洲的中心，即處于長江三角區的東南西北交叉點。所以它的區位優勢比較明顯，華寶的地區區位優勢條件為華寶的發展帶來了巨大的優勢，吸引了許多外商的投資，促進了華寶戰略性新興產業的發展。華寶近年來充分利用它的區位優勢，加大開發區建設，正在努力的吸收各種國內外投資，這為華寶的進一步開拓它廣闊的國內外市場奠定了堅實的優勢基礎，占據了優勢地位?；谌A寶得天獨厚的區位特色，華寶政府也制定了一系列的發展戰略，力圖將華寶打造成上海的延伸基地。

經過近幾年的發展，華寶的內外交通也比較便利，高鐵等交通工具的發展，使得華寶到上海只需要半小時，水陸交通都比較便利，方便與外界的交往。

2.2經濟基礎雄厚

華寶的由農到工，由內到外，由量到質都發生了巨大的變化，這為華寶奠定了雄厚的經濟基礎。近年來隨著的金融業發展也比較迅速，提高了華寶戰略性新興產業的發展效率，金融業是華寶經濟增長的重要動力，為戰略性新興產業發展創造了有利的經濟環境[9]。華寶作為全國制造業、工業經濟較為發達的地區，是我國改革和經濟發展轉型的先導區之一，具有先行先試、帶頭示范的作用，戰略性新興產業的提出與發展同樣也是如此。培育發展較高科學技術要求和市場發展需求為基礎的戰略性新興產業，這對于促進我國社會的經濟社會可持續發展，具有非常重要的意義。

2.3人才資源充足

這些年來，華寶積極培養人才資源，創新工作機制，構筑人才高地，形成了育才以及用才的良好環境。華寶現在有多個各類高校，努力實現“市市有高校”。2016 年全市院校、研究所、企業、事業單位、個人五類專利申請對象共申請各類專利 106700 件，同比上年增長 8.1%。其中，科研院所專利申請量增速遙遙領先。2016 年全市科研院所申請專利 1355 件，比上年增長 30.5%，高于全市專利申請均速 22.4 個百分點?？萍紝嵙槿A寶的戰略性新興產業發展提供了一定的智力支持。

2.4政府政策支持

華寶為了加快全市轉型升級，促進新興產業的發展，圍繞新興產業是第一方略的要求，制定了一系列的政府支持新興產業發展政策，力求抓住機遇，提升華寶綜合競爭力，促進經濟轉型升級。近年以來，華寶認真貫徹落實黨中央、國務院、省委省政府決策部署，緊緊圍繞穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等工作要求，積極適應經濟發展新常態，以扎實的工作舉措來推動新興產業經濟穩定發展。以轉型升級為抓手，促進新興產業提質增效。1～9 月全市高端裝備制造業實現產值 2375.3 億元，占新興產業產值的 21.7%，占裝備制造業產值的 43.5%。依托高端裝備的產業基礎，積極打造智能制造裝備特色產業基地。華寶近年來對于本地區的新興產業有許多的優惠政策，以科學發展觀為指導，全力推進以新型平板顯示和納米技術產業為龍頭的新興產業發展 [13]，努力打造一批批位于全國新興產業行業乃至全世界首位的特色產業基地和產業鏈以期擴大地區的國內國際影響。

3華寶戰略性新興產業面臨的問題

3.1自主創新不足，產業結構有待升級

華寶的經濟目前雖然取得了比較好的成果，但是它的產業結構不合理，它的加工制造也所占的比重比較大，高端產業仍然發展的比較遲緩，外商也多在華寶建立一些制造基地，勞動密集型產業所占比重仍然比較大。從行業發展來看，在華寶的戰略性新興產業中，新材料和新型平板顯示等幾個產業所占的比重高，規模比較大，每一個產業在八大新興產業中都占到了 20%以上，而節能環保，集成電路等幾個產業的發展比較遲緩，所占的比重比較小，不超過 10%，這樣的產業結構并不合理，不利于華寶經濟的持續健康發展。

華寶科技創新的體系還不夠完善，科技成果應用到實際生產中效率比較低 [13]。華寶一些企業自主創新能力比較弱，掌握的核心技術比較少，產業集聚度也不強，不可持續，缺少一些掌握核心技術的高知人才，科技創新比較落后，勞動密集型的企業仍然比較多 ，處于產業鏈的低端，缺少一批擁有核心科技競爭力以及自主知識產權的國內投資的大企業集團1。

地區差異較大，發展不均衡

3.2從地區發展來看，華寶戰略性新興產業發展的地區差異比較大。華寶區域內部經濟發展參差不齊，對地區間的全面協調可持續發展帶來了制約和挑戰。從表中數據可以看出，華寶區發展的最快，總產值遙遙領先于其他地區，昆ft發展的也比較好，產值一直都比較高，除了市區外這幾年他的產值在幾個地區中最高，優勢明顯，但是例如太倉和常熟這幾個地區的發展就比較緩慢，這幾年產值也都相比昆ft低很多，所以從各地區的發展現狀來看差距懸殊非常明顯， 這對提升華寶整體新興產業發展水平有著較大的制約作用。另一方面，華寶的戰略性新興產業除了新材料新型平板顯示等具有較大的競爭力，其他產業大多處于成長階段，產業規模、經濟效益等與南京上海等城市相比還有一定的差距。

3.3風險高，資金相比較不足

現代的新型的科學技術的成果尚有待市場檢驗，創新是以潛在市場為指導的，創新本身就具有不確定性，需要很大的資金投入，風險比較高1，發展戰略性新興產業具有不確定性。一些目前還不具備條件的有關傳統制造業的企業一旦受到市場波動或者其他一些因素的影響，極其容易陷入發展的困境。

華寶的戰略性新興產業發展資金投入相對來說不足，社會投資的積極性不高，多層次的資本市場發育不完善[14]。戰略性新興產業的發展前期需要大量的資金投入，才能保持一定的持續性和穩定性，促進戰略性新興產業成為華寶支柱性產業 ，資金投入的不足將會削弱戰略性新興產業對華寶經濟發展的主導作用，制約產業結構的升級調整。