研究目的和意義:

改革開放以來，我國經濟飛速發展，機動車數量不斷增加，工廠也如雨后春筍般冒出，而與之同時帶來的是有害氣體，顆粒物也不斷的被排入大氣中，大氣污染問題越來越突出。大氣被高速發展的生產活動的影響超過了它本身的自凈能力,使大氣難以負荷,造成大面積的污染和霧霾、全球氣候變暖等一系列影響。為了應對大氣污染，我國采取了一系列的措施，包括行政手段，經濟調控，法律規范等等，而在眾多措施中，通過立法來防治大氣污染無疑是一中有效的手段。雖然我國已經定了了包括《環境保護法》《大氣污染防治法》等法律法規來進行污染防控，這些法律法規雖然在過去的幾十年中在污染防治方面也取得了顯著的效果，但對于大氣污染的日益嚴重，現行立法已不能滿足人們的需求。本文旨在通過對大氣污染法律問題的研究，推動相關法律的完善。

課題研究現狀:

國內研究現狀：

在國內，法學學者以不同的研究視角對大氣污染的防治進行了積極的探索 研究，在立法方面大致有兩種研究路徑：一種仍然以現有的《大氣污染防治法》修訂為研究重點，立足于評價現有制度經驗。如羅吉在《<大氣污染防治法>修訂與環境污染防治立法的發展趨勢》中提出“從重濃度控制轉變為濃度控制與總量控制相結合,推行清潔生產”。正體現了這種觀點。另一種是主張借鑒美國的法律名稱，引用“清潔空氣”這一新概念，繼而在此概念之下設計法律制度，實施“清潔空氣法案”。 如楚道文在《論我國清潔空氣法的差別責任原則》上提出差別責任原則。

國外研究現狀：

我國環境問題的日益嚴重，也引起了國外學者們的注意。針對當前我國的大氣污染問題，國外學者們有著自己的解讀。從研究內容看，主要圍繞我國的環境政策以及相關法律的歷史現狀、變化特點及最新發展動向來研究。例如，外國學者 John M. Reilly 認為將環境問題的數字達標轉化為推動環境行政和相關制度的改革，是從根本上解決問題的關鍵。

課題研究主要內容、實施方案及創新點:

主要內容：

近年來,霧霾天氣在我國各地頻頻發生。其中，我國大氣污染防治法律制度建設滯后，是造成我國大氣壞境持續惡化的重要原因之一。目前，我國已制訂了《大氣污染防治法》、《環境保護法》等法律法規來應對大氣的污染，但是，這些法律法規還不完善，存在很多漏洞，部分規定比較粗簡，缺乏 可操作性，使得難以真正發揮防治大氣污染的作用。與之相比，西方發達國家則積累了豐富的大氣污染防治法律制度的經驗。因此借鑒西方發達國家大氣污染防治法律的成熟經驗，結合中國國情加以改造利用，是解決當下中國嚴重大氣污染狀況的可行途徑之一。本文將結合相關調查報告，大體介紹我國目前大氣污染狀況及其立法現狀。將以西方發達國家成熟經驗為參考,分析其已經取得成效的先進制度。再根據過去幾十年的大氣污染治理實踐，分析我國現有立法的成就與不足，從而更好的完善我國大氣環境相關立法。

實施方案：

1.以現有立法及實施狀況為基礎，對其中的不足之處提出質疑

2.參考大量國內外學者著作、查閱政府相關工作報告，結合近年來污染和治理事例，對大氣污染法律防治問題進行深入探討。

3．針對大氣污染防治中出現的問題，借鑒國外成熟經驗，對現有立法的不足之處提出建議。

創新點：

1.指出了我國現行立法的不足，并對此提出完善建議。

2.并非單純的照搬國外經驗，而是結合本國實際情況提出適當修改后再加以借鑒

課題進度安排:www.628tf.com

2017.10.16-11.16 下達任務，搜集論文資料 

2017.11.17-12.13 搜集資料，完成開題報告撰寫 

2017.12.14-2018.1.14 完成論文大綱 

2018.1.15-2.25 補充論文資料，修改、完善論文大綱 

2018.2.26-3.30 撰寫論文初稿 

2018.3.31-4.15 修改論文，完成二稿 

2018.4.16-4.22 修改論文，完成三稿 

2018.4.23-5.4 修改論文，完成四稿 

2018.5.5-5.15 修改論文，完成定稿 

主要參考文獻:

[1]吳健：《排污權交易》，中國人民大學出版社2005年版 

[2]周珂著：《環境法》，中國人民大學出版社2005年版 

[3]王燦發：《環境法學教程》，中國政法大學出版社1997年版 

[4]周珂：《環境法學研究》，中國人民大學出版社2008年版 

[5]環境科學大辭典編委會主編：《環境科學大辭典》，中國環境科學出版社1991年版

[6]蔡守秋：《環境資源法教程》，高等教育出版社2010年版

[7]賀克斌:《氣顆粒物與區域復合污染》，科學出版社2011年版 

[8]江莉：《大氣污染防治法法律制度的研究》，吉林大學碩士論文，2013

[9]Commission of the European Communities ，European Governance ，A White Paper