研究目的和意義: 目的： 農民工作為城鎮化和工業化的有力推動者，在改革開放的過程中發揮著巨大作用。由于這個群體的龐大數量、相對弱勢的地位以及在經濟發展中發揮的巨大作用，受到越來越廣泛的關注。在學術界，關于農民工權利保障的探析已是碩果累累。但是，哪些著作大多關注農民工在城市的權利保障問題，而較少關注同樣需要受到重視的農民工的土地權益問題。中國作為農業大國，經濟和工業化的高速發展離不開農村經濟的發展，而農民工作為具有城市發展身份的農民，他們流動于城鄉之間的特性決定了他們離不開土地，因此。對農民工來說，土地權益的保障是一項不可或缺的重要權利，從農民工土地權益的角度延續出對探討農民工權益問題,將有助于加強農民工的歸屬感,并最終為農民工權益保障設置了最重要的底線,使其在城市享有的權利保障制度得到補充和完善,具有積極的社會意義。 意義： 從經濟發展的角度來看，探析農民工土地權益，農民工就可能更好得到土地保障，讓渡土地的使用權，農村就可以實現產業化、集約化經營，從而提高農業生產效率，增加農民收入；市場經濟要求經濟活動按市場來運行，明確農民工的土地權益，為建立一個對所有生活在農村中的人具有一個公平、統一的土地制度提供了保障； 從政治穩定和發展的角度來分析，解決農民工土地問題是加快城鎮化發展的制度保障，也是解決“三農”問題的突破口，“三農”問題的癥結主要在于人地矛盾和城鄉矛盾，而農民工的形成和發展，實際上為緩解“三農”問題開辟了一條現實之路； 從社會發展的角度來分析，關注農民工的土地權益是我國社會轉型的需要，體現了公平與效率，有利于促進社會的整合和穩定； 最后，從農民工自身的角度來分析，關注農民工的土地權益可以保護農民工基本權益，減輕其心理壓力，從而提高農民工的基本生活質量和發展需求； 課題研究現狀: 第一，理論研究方面： 十七屆三中全會審議通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》指出，加強土地承包經營權流轉管理和服務，建立健全土地承包經營權市場按照依法自愿有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓 股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。完善土地制度和土地市場是農村改革的核心問題。 第二，代表性學者： 王寶君在《城市邊緣區農村城市化問題的對策與研究》提出解決城市邊緣區農村城市化問題的對策有堅持科學發展觀，樹立協調可持續發展的城市規劃理念、采取市場運作的方式解決農村征地及補償問題、有效解決集體土地及資產管理問題、完善失地農民的就業和社會保障體系、逐步實現城市化的管理模式； 楊風信在《創新土地流轉模式》總結了在實踐中主要出現了五種土地流轉模式包括社會帶動型、龍頭企業帶動型、特色農色帶動型、合作社帶動型、創意農業帶動型； 史清華在《農戶經濟可持續發展研究》認為，引起農村土地流轉加速的深層次原因是土地要素利用比較效率下降。 徐旭根據諾斯的“行為主體對制度變遷的預期收益大于預期成本時，就會推動制度變遷”的結論，從土地流轉的幾個不同利益主體出發，闡述了誘導農民工土地承包經營權發生變化四個因素。一是農民為了追求收益最大化。二是村組集體通過支持土地流轉順利實現其要完成上級政府部門的各項任務和促進集體經濟與社會發展的雙重目標。三是政策促進土地流轉的意愿比較強烈。四是工商業主投資農業生產往往選擇效益較高的開發項目。 錢忠好在《中國農村土地承包經營權的產權殘缺與重建研究》中指出，由于現行土地承包經營權缺乏明晰性、排他性、安全性、可轉讓性，而且土地承包經營權權能、責任、利益缺乏對稱性，造成了農民工土地流轉可行性受到限制。 廉高坡在《我國農村土地流轉制度的優化選擇》中認為，相關立法不完善的制度缺陷、有關規定的自相矛盾、太片面、太籠統、缺乏操作性，導致了相應土地產權關系的模糊，增加了社會成本，制約了土地效益的提升。 課題研究主要內容、實施方案及創新點: 主要內容： 中國作為農業大國，經濟和工業化的高速發展離不開農村經濟的發展，而農民工作為具有城市發展身份的農民，他們流動于城鄉之間的特性決定了他們離不開土地。因此，對農民工來說，土地權益的保障是一項不可或缺的重要權利，從農民工土地權益的角度延續出對探討農民工權益問題,將有助于加強農民工的歸屬感,并最終為農民工權益保障設置了最重要的底線,使其在城市享有的權利保障制度得到補充和完善,具有積極的社會意義。一般而言，農民的土地權益包括土地承包經營權和宅基地使用權這兩個核心內容。在研究農民工土地權益保護問題時，土地承包經營權的保護是重點。 實施方案： 按照任務書的計劃進度按時完成論文寫作，論文結構合理、邏輯性要強、概念使用要準確，語言清晰。并在寫作過程中采取以下研究方法、途徑。 1.法條、案例實證法：引用法條說明目前我國有關土地保護方面的規定。引用真實案例說明農民工在土地保障方面存在的缺陷。 2.文獻索引法：根據文獻資料的收集，總結我國農民工土地權益保護方面存在的問題，并提出相應的對策。 3.分析比較法：采用比較法，比較這些年來農民工在土地權益方面的變化。 4.總結歸納法：總結比較、調查等分析出來的結果及各經驗，利用歸納法，就現實生活如何保障農民工土地權益談談自己的看法。 創新點：www.628tf.com 1、首次把根土地承包經營權的研究和農民工聯系起來，過去相關的一些研究主要是針對普通農民方面，通過分析農民工一些特有的性質來進一步探析土地承包經營權 。 2、研究手段由先前的重視“靜態端點”研究轉向對把握動態過程的研究，從單純研究制度向著權益與身份相結合的方向進一步發展。 |
