隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為載體的電子商務(wù)在全球蓬勃發(fā)展。我國的電子商務(wù)近幾年更是一直呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，2016年上半年中國網(wǎng)購用戶規(guī)模已達(dá)4.8億人，電子商務(wù)交易規(guī)模高達(dá)10.5萬億元，其中，網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模2.3萬億元，同比增長(zhǎng)43.4%，中國已經(jīng)成為世界上最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)[[[] 參見中國電子商務(wù)研究中心：2016 年（上）中國電子商務(wù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告，http://www.100ec.cn/zt/upload_data/B2B/EC.pdf，2017.3.10；2016年(上)中國網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告，http://www.100ec.cn/zt/upload_data/lso2o/2016retail.pdf，2017.3.10。]]。

電子商務(wù)的迅猛成長(zhǎng)得益于其與傳統(tǒng)行業(yè)截然不同的特點(diǎn)，包括：（1）時(shí)空突破性，電子商務(wù)通過先進(jìn)的信息技術(shù)使交易不局限于時(shí)間和地點(diǎn)。（2）虛擬性，它實(shí)現(xiàn)交易從始至終都由線下轉(zhuǎn)為線上的變化，使得傳統(tǒng)交易中雙方見面磋商、標(biāo)的物轉(zhuǎn)移、錢款交付等環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化。（3）過程無紙化，得益于各交易環(huán)節(jié)的電子化，傳統(tǒng)電子商務(wù)中所有的紙質(zhì)憑證、賬本都不再拘泥于紙質(zhì)的形式，且計(jì)算機(jī)處理數(shù)據(jù)的能力也提高了交易的效率并降低了經(jīng)營成本。但于此同時(shí)，其獨(dú)特的技術(shù)特點(diǎn)，對(duì)建立在傳統(tǒng)商務(wù)之上的法律規(guī)則帶來了全方位的沖擊和挑戰(zhàn)，其中，對(duì)稅收征管制度帶來的影響尤為典型。現(xiàn)行稅制的空白和落后規(guī)定及實(shí)踐中新出現(xiàn)的一系列稅收征管問題已經(jīng)嚴(yán)重威脅到了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，稅收征管制度亟需調(diào)整和完善。

（一）我國現(xiàn)行的法律法規(guī)

在我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，要想實(shí)現(xiàn)發(fā)展量增質(zhì)更優(yōu)，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平的“雙目標(biāo)”，法律的制定就需要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不斷完善對(duì)新興業(yè)態(tài)、新型商業(yè)模式的稅收政策支持體系和管理服務(wù)措施，大力培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新[[[] 國務(wù)院：國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見，[2015]24號(hào)。]]。因此，著力優(yōu)化政策環(huán)境，保護(hù)電子商務(wù)強(qiáng)勁地發(fā)展是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)所必至。然而，凡事都有兩面性，一旦放任電子商務(wù)任意發(fā)展、給予市場(chǎng)過度的自由，則稅收流失、監(jiān)管缺失等問題將失去有效的管控從而愈演愈烈。

目前，我國并沒有針對(duì)電子商務(wù)稅收出臺(tái)專門的法律，而是沿用現(xiàn)行稅制。在現(xiàn)行稅制下，由企業(yè)作為交易一方的電子商務(wù)，包括B2B、B2C模式，在征稅上與傳統(tǒng)征稅方法基本無異，主要通過識(shí)別網(wǎng)絡(luò)交易的本質(zhì)，適用現(xiàn)有的稅收辦法。而對(duì)C2C模式中的個(gè)人賣家的稅收征管則較為混亂，個(gè)人賣家多依附于淘寶等大型網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，無須通過工商登記、稅務(wù)登記即可進(jìn)行經(jīng)營，加之經(jīng)營數(shù)據(jù)和收支電子化、分布區(qū)域廣，在銷售活動(dòng)中一般也不開具發(fā)票，給我國“實(shí)體化”、“屬地化”的監(jiān)管部門工作帶來巨大挑戰(zhàn)，基本處于征稅的“真空”領(lǐng)域，然而也一直沒有專門的法律出臺(tái)來規(guī)制這些問題。

不可否認(rèn)，自二十世紀(jì)末電子商務(wù)興起，我國在立法上已經(jīng)取得了一些進(jìn)展，如《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》、《電子簽名法》等。在2007年，電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃[[[] 國家發(fā)展改革委、國務(wù)院信息辦：關(guān)于印發(fā)電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的通知，[2007]1194號(hào)。]]也強(qiáng)調(diào)要研究制定包括稅收征管在內(nèi)的電子商務(wù)配套法律法規(guī)，之后的《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》、《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》也相繼出臺(tái)，涉及到了工商登記、網(wǎng)上代開網(wǎng)絡(luò)發(fā)票、網(wǎng)上納稅申報(bào)等許多稅收征管方面的問題，但仍沒有構(gòu)成較為完整的電子商務(wù)稅收征管體系。2015年出臺(tái)的新《稅收征管法》已經(jīng)確定了電子商務(wù)的納稅義務(wù)，明確對(duì)電子商務(wù)征稅的立場(chǎng)，解決了一些爭(zhēng)議性問題，但實(shí)踐中細(xì)節(jié)性的問題仍在，其對(duì)電子商務(wù)稅收問題規(guī)定的相關(guān)條款不能完全解決目前法律在有關(guān)領(lǐng)域的空白和完善落后的制度設(shè)計(jì)。因此，從我國目前的立法現(xiàn)狀來看，仍然缺少針對(duì)電子商務(wù)與傳統(tǒng)商務(wù)的不同，將現(xiàn)行征管制度進(jìn)行更新改進(jìn)的法律法規(guī)。

（二）稅收立法面臨的困境

    現(xiàn)行稅收征管制度建立在有形交易的基礎(chǔ)上，審核信息往往依靠紙質(zhì)憑證等實(shí)體資料，或?qū)嵉卣{(diào)查等方法。而電子商務(wù)交易具有時(shí)空突破性、快捷性、虛擬化、過程無紙化等特點(diǎn)，使得一些特定的概念變得模糊，傳統(tǒng)的稅收征管模式和方法均遇受到了沖擊[[[] 參見王利明：《電子商務(wù)法律制度：沖擊與回應(yīng)》，人民法院出版社2005年版，第305頁。]]。而目前又沒有專門針對(duì)電子商務(wù)具體可行的稅收管理方面的法律，導(dǎo)致問題一直得不到根除，整個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管不夠到位。歸納起來，在稅收征管環(huán)節(jié)上主要包括四個(gè)方面的難題。

1.課稅對(duì)象難以確定

    打破傳統(tǒng)地域管理結(jié)構(gòu)和交易模式的電子商務(wù)，使稅務(wù)機(jī)關(guān)很難再以實(shí)體存在的地域認(rèn)定管轄權(quán)范圍內(nèi)的納稅人及其行為，加之各種網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展，隱匿網(wǎng)上行蹤、使用虛假身份都已成為可能，地域管轄權(quán)受到了嚴(yán)重的沖擊。而且，電商從業(yè)者工商登記的注冊(cè)條件仍是立法漏洞。大量網(wǎng)絡(luò)商戶沒有進(jìn)行工商登記和稅務(wù)登記，使得居民管轄權(quán)也難以實(shí)現(xiàn)。另一方面，對(duì)課稅對(duì)象的性質(zhì)較之傳統(tǒng)交易也更難認(rèn)定，貨物與服務(wù)尚可在線下確認(rèn)，但數(shù)字內(nèi)容則十分困難。而這對(duì)于相應(yīng)稅種的具體稅率和優(yōu)惠的適用都會(huì)產(chǎn)生直接影響。并且，電子商務(wù)稅收立法對(duì)交易信息管理和備份規(guī)定的缺失，會(huì)助長(zhǎng)買賣雙方通過終端篡改交易信息、商家通過刷單制造虛假信息等行為妨礙征管工作的進(jìn)行。由于包括新《稅收征管法》在內(nèi)的法律一直未能直接規(guī)定電子商務(wù)注冊(cè)登記、課稅對(duì)象、信息管理等方面的具體要求，使得原有的征管薄弱環(huán)節(jié)及法律空白點(diǎn)的影響在電子商務(wù)這一全新商業(yè)模式的沖擊下，更為嚴(yán)峻，課稅對(duì)象認(rèn)定難度加大就是其中之一。

2.電子信息追蹤困難

    在電子商務(wù)模式中，所有交易信息都通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳遞，在理想的設(shè)想下，辦理工商登記的企業(yè)會(huì)辦理稅務(wù)登記，辦理實(shí)名登記的商戶則應(yīng)登記應(yīng)稅行為，但在現(xiàn)實(shí)情況下，納稅人的素質(zhì)仍有待提高，且將征稅寄希望于納稅人的做法本身就有明顯的局限性。尤其目前法律對(duì)小微電商實(shí)名登記的要求極低，個(gè)人往往僅需要向第三方平臺(tái)提供身份證明即可開展經(jīng)營，且新《稅收征管法》沒有規(guī)定第三方平臺(tái)強(qiáng)制性的作為義務(wù)，第三方平臺(tái)與稅務(wù)機(jī)關(guān)還并沒有建立有效的信息共享機(jī)制。這就加大了對(duì)交易過程中各項(xiàng)信息實(shí)施監(jiān)管的難度。并且，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)新興科技技術(shù)研究的投入力度不夠，電子貨幣、電子記錄的監(jiān)管并不成熟，導(dǎo)致試圖逃稅避稅的納稅人有了更多可乘之機(jī)，尤其是實(shí)踐中當(dāng)經(jīng)營信息涉及到境外銀行、機(jī)構(gòu)時(shí)，信息的調(diào)取則更加困難。

3.稽查工作難以開展

    電子商務(wù)的虛擬性和技術(shù)性，導(dǎo)致納稅人不斷采用更加隱蔽、先進(jìn)的手段偷稅漏稅。由于沒有新的政策和法律對(duì)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行指引，網(wǎng)絡(luò)稽查的科研資金和人力物力的投入都沒有得到足夠重視，大部分針對(duì)電子商務(wù)的稅收稽查工作暫時(shí)只能停滯在一旁。并且，即使有關(guān)部門開展了對(duì)電子商務(wù)的稅收稽查工作，如果法律和制度層面上沒有推動(dòng)稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他部門機(jī)構(gòu)的信息共享與合作，也沒有對(duì)各方權(quán)利義務(wù)加以明確規(guī)定，加之商業(yè)秘密保護(hù)、信息技術(shù)局限等因素的影響，則稽查部門很難直接進(jìn)駐交易平臺(tái)實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)管。信息流、資金流、貨物流也無法為稅務(wù)稽查提供完整的信息鏈條。而這些實(shí)踐中凸顯出的問題，恰恰體現(xiàn)出可執(zhí)行性高、關(guān)乎細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)的法條的缺失以及對(duì)原有法條更新的不及時(shí)。

4.多方勢(shì)力相互博弈

以電子商務(wù)經(jīng)營者為代表的新興市場(chǎng)主體，具有不容小覷的社會(huì)影響力，這一方會(huì)從自身利益出發(fā)，尋求低稅收甚至零稅收以保證利益空間。而國家的稅收對(duì)國家財(cái)政收入具有決定性意義，長(zhǎng)期存在甚至不斷擴(kuò)大的稅收流失不僅有違法律，也會(huì)損害國家利益。消費(fèi)者一方則既希望得到價(jià)優(yōu)的消費(fèi)體驗(yàn)，又期待良好的消費(fèi)環(huán)境。從《稅收征管法》在2015年的修訂過程可以看出，網(wǎng)絡(luò)交易稅收政策的推進(jìn)十分艱難，本來在征求意見版本中出現(xiàn)的相關(guān)條文，大多沒能保留在最終定稿中。且稅務(wù)總局遵循穩(wěn)中求進(jìn)的工作基調(diào)，已明確表示各級(jí)稅務(wù)部門短期內(nèi)不得專門統(tǒng)一組織針對(duì)某一新型商業(yè)模式的全面納稅評(píng)估、檢查[[[] 國家稅務(wù)總局，關(guān)于堅(jiān)持依法治稅更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，[2015]63號(hào)。]]，加之后續(xù)出臺(tái)的政策法規(guī)[[[] 國務(wù)院：國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見，[2015]24號(hào)]]再次確認(rèn)了對(duì)電子商務(wù)征稅的謹(jǐn)慎態(tài)度，傳統(tǒng)商業(yè)與電子商務(wù)因稅收不公引發(fā)的矛盾越來越激化，但相應(yīng)立法工作卻難以及時(shí)推進(jìn)。財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉在G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議中也表示，稅收政策首先應(yīng)該體現(xiàn)公平，其次是鼓勵(lì)創(chuàng)新。對(duì)于電子商務(wù)等新興行業(yè)應(yīng)該收稅，否則就不公平。但他們有很大的社會(huì)影響力和既得利益，付諸實(shí)施很難。

（三）完善電商稅收征管之必要性與可行性

 立法的收益表現(xiàn)為其所節(jié)省的市場(chǎng)交易費(fèi)用，體現(xiàn)為減少了沒有確定規(guī)則的情況下出現(xiàn)的各種麻煩、扯皮和風(fēng)險(xiǎn)。立法對(duì)于立法后的司法、執(zhí)法以及其他社會(huì)活動(dòng)的成本都有直接的影響[[[] 參見蘇力：《法制及其本土資源》，北京大學(xué)出版社2015年版，第103~105頁。]]。是否完善對(duì)電商的稅收征管立法以及如何完善，是關(guān)乎社會(huì)治理成本的重要問題。

1. 完善針對(duì)電商稅收征管制度是貫徹稅收公平原則的客觀需要

稅收征管的調(diào)整作為需要國家直接推動(dòng)的秩序變革，具有鮮明的建構(gòu)性，需要相關(guān)的政治決策、法律調(diào)整等方面的配套，以完善能夠及時(shí)回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的稅收制度[[[] 參見張守文：稅制變遷與稅收法治現(xiàn)代化，載中國社會(huì)科學(xué)2013年第2期，第102頁。]]，讓稅收立法的規(guī)制作用與市場(chǎng)本身的調(diào)節(jié)作用相匹配。我國的電子商務(wù)發(fā)展正處于被廣為看好的上升期，從立法入手，對(duì)這一朝氣蓬勃的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)范地管理、正確地引導(dǎo)是具有前瞻性的明智之舉。正所謂“變則通，通則久”，順潮流而變才是符合歷史發(fā)展趨勢(shì)的正確選擇。

一方面，造成電子商務(wù)稅收征管不到位的最主要原因是傳統(tǒng)稅務(wù)中存在的老大難問題[[[] 參見曹海生、湯兵勇：中國電子商務(wù)稅收征管薄弱環(huán)節(jié)分析，載東華大學(xué)學(xué)報(bào)第40卷第一期，第138頁。]]，傳統(tǒng)稅務(wù)征收程序中的薄弱環(huán)節(jié)依然存在，這說明現(xiàn)有稅收征管法律作為上層制度本身就存在諸多問題，已經(jīng)對(duì)市場(chǎng)的健康發(fā)展構(gòu)成了不利影響并一直持續(xù)。另一方面，相較于電子商務(wù)發(fā)展更新的速度，電子商務(wù)稅收征管法律的完善進(jìn)程略微滯后，現(xiàn)行稅收征管制度已明顯不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。既然電子商務(wù)的可稅性已經(jīng)獲得普遍的認(rèn)可，建設(shè)配套法律制度自然不宜久拖不決。如何完善現(xiàn)有稅收制度、創(chuàng)新征管方式從而有效實(shí)現(xiàn)國家稅權(quán)這些問題已經(jīng)在國內(nèi)外研究中取得了初步的共識(shí)，例如，在稅收公平、中性的原則下，以修改現(xiàn)行稅制為主要方式，提高信息化水平等，然而法律上的回應(yīng)和落實(shí)卻少之又少。一些凸顯出來的問題沒有得到及時(shí)解決反而愈演愈烈的重要原因正在于沒有受到以國家強(qiáng)制力作為支撐的管控。浙江、北京等地稅務(wù)機(jī)關(guān)紛紛約談電商企業(yè)卻收效甚微，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)電商平臺(tái)不配合開展合作無計(jì)可施等問題一直處于大眾輿論熱點(diǎn)卻得不到有力回應(yīng)。稅收征管法律作為稅收程序規(guī)范集合，必須能將理論上的稅收正義落實(shí)到現(xiàn)實(shí)中[[[] 參見朱大旗、胡明：正當(dāng)程序理念下我國《稅收征管法》的修改，載中國人民大學(xué)學(xué)報(bào)2014年第5期，第106頁。]]，稅法法律制度層面的缺失，會(huì)讓稅收的正義性和公平性招受人民的質(zhì)疑。

誠然，有不少人認(rèn)為實(shí)施嚴(yán)格的電子商務(wù)稅收征管手段會(huì)抑制電子商務(wù)的發(fā)展，使得網(wǎng)絡(luò)賣家，尤其是個(gè)人經(jīng)營者喪失價(jià)格上競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，而消費(fèi)者也享受不了如此優(yōu)惠的購物體驗(yàn)。但這種說法建立在一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)知之上的，稅收與經(jīng)濟(jì)之間并非簡(jiǎn)單的因果關(guān)系，不能認(rèn)為國家合理行使征稅權(quán)就會(huì)造成某行業(yè)的衰退。僅依靠免稅或優(yōu)惠獲得優(yōu)勢(shì)，從而取得比實(shí)體店更大的利潤空間是完全不符合市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)原則的。雖然創(chuàng)業(yè)者是需要保護(hù)的對(duì)象，但一旦缺少應(yīng)有的規(guī)制，過度自由的空間反而會(huì)對(duì)市場(chǎng)帶來嚴(yán)重的副作用并影響深遠(yuǎn)。如果電子商務(wù)的銷售者沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，不真正從成本等方面合法地?cái)U(kuò)大利潤空間，從而自身揚(yáng)長(zhǎng)避短尋求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，而僅憑政府的一再“庇護(hù)”，那么這一行業(yè)勢(shì)必會(huì)走向衰退。盡管從原則上說，注重理性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法律制度的運(yùn)作將從整體上帶來更大的社會(huì)利益和秩序，但并不必然給社會(huì)中的每個(gè)人、每個(gè)企業(yè)都帶來更大的直接收益[[[] 參見蘇力：《法制及其本土資源》，北京大學(xué)出版社2015年版，第88頁。]]，并且對(duì)消費(fèi)者而言，可靠而高質(zhì)量的消費(fèi)環(huán)境也遠(yuǎn)比價(jià)格上微小的調(diào)整更重要。因此，于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、于公平市場(chǎng)環(huán)境、于企業(yè)健康發(fā)展、于消費(fèi)者的網(wǎng)購體驗(yàn)，我國稅收征管的法律規(guī)制都應(yīng)盡快完善。

2. 新型征管方式的應(yīng)用為完善電商稅收征管提供了技術(shù)可行性www.628tf.com

    傳統(tǒng)手段受挫，高科技手段則可以藥到病除。根據(jù)電子商務(wù)虛擬性、隱蔽性的特點(diǎn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)癥下藥，通過投入必要的人力物力提高征管方式的信息化、科學(xué)化水平，研發(fā)各種網(wǎng)上偵察技術(shù)，而這也正是互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的重要部分。像法國專門開發(fā)了軟件，能夠識(shí)別真實(shí)身份、破譯加密信息；韓國開發(fā)銷售管理軟件，在銷售支付環(huán)節(jié)實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。這樣一來，不僅有望解決當(dāng)前信息追蹤困難、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度弱問題，更優(yōu)化了傳統(tǒng)的稅收征管工作。當(dāng)然，從我國目前國稅局地稅局財(cái)力人力的現(xiàn)狀來看，新型征管方式的研究和落實(shí)需要政策和法律的引導(dǎo)，稅務(wù)機(jī)關(guān)才會(huì)有足夠的動(dòng)力加大這方面的投入。一旦稅務(wù)電子系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)在交易環(huán)節(jié)多、操作頻繁且流通量大的商務(wù)活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)交易過程的全監(jiān)管，稅收征管就有了可靠的技術(shù)保障，且企業(yè)和稅務(wù)部門運(yùn)營成本也會(huì)降低。

創(chuàng)新征管模式，助力治理體系現(xiàn)代化。電子政務(wù)正在如火如荼地在全國范圍內(nèi)推進(jìn)，稅務(wù)管理電子化[[[] 參見國務(wù)院：國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見，國發(fā)[2015]40號(hào)；國家稅務(wù)總局：關(guān)于引發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃》的通知，稅總發(fā)[2015]113號(hào)。]]方面也不斷取得新成績(jī)，但應(yīng)用推廣的效率和實(shí)際降低成本的效果卻并不十分理想。尤其是在許多行業(yè)和區(qū)域，仍有空白點(diǎn)。此時(shí)，國家借助社會(huì)自身的力量往往會(huì)事半功倍。一旦電子商務(wù)平臺(tái)配合參與打造財(cái)稅一體化云平臺(tái)，那么大企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)將加快全程稅務(wù)電子化的推進(jìn)，降低企業(yè)運(yùn)營成本，激發(fā)企業(yè)新活力。這實(shí)質(zhì)上是通過“一核多元”的現(xiàn)代治理模式，實(shí)現(xiàn)電商交易平臺(tái)的有效監(jiān)管和納稅控制，減少征收管理難度，減輕商家負(fù)擔(dān)，從而達(dá)到良性互動(dòng)。尤其在金稅工程三期順利發(fā)展和營改增全面推行的背景下，現(xiàn)代化稅務(wù)系統(tǒng)的建立可謂是大勢(shì)所趨、人心所向。