摘要：十四屆三中全會后我國逐漸建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。由于我國現(xiàn)代工業(yè)體系主要集中在城市，發(fā)展的重點必然地放到了城市，不僅僅是因為城市長期以來的資源、資本積累，而且還在于城市具有的開放性、人才集中、公共服務(wù)供給能力和最為重要的政策重心使得城市在市場選擇中的優(yōu)勢擴大化并且最終造成了城鄉(xiāng)差距的進(jìn)一步擴大，城鄉(xiāng)“二元”分割形式更加嚴(yán)峻。本文一方面將結(jié)合社會學(xué)、政治學(xué)理論，思考蘇州工業(yè)園區(qū)在社區(qū)自治、社區(qū)黨建中各項舉措的合理性，了解在社會管理創(chuàng)新中溫州提出的建構(gòu)服務(wù)型政府、推動基層自治、完善社會管理體制機制、促進(jìn)社區(qū)團(tuán)結(jié)和諧、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等舉措所起到的作用；另一方面，我將通過實地調(diào)查、取證，用實踐檢驗理論的正確性，用理論指導(dǎo)進(jìn)一步的實證研究。

關(guān)鍵詞：工業(yè)園區(qū)，政府，城市化，社會管理， 社區(qū)

目錄

摘要

Abstract

前言-3

1.工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新背景-4

1.1工業(yè)園區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的歷史變遷-4

1.2工業(yè)園區(qū)社會管理的社會基礎(chǔ)-4

2.基層社會管理的民主治理模式-6

2.1新型社區(qū)的提出-6

2.2“新型社區(qū)”治理的困境-7

2.2.1社區(qū)居民之間缺乏必要的信任-7

2.2.2社區(qū)規(guī)范不健全-7

2.2.3社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)缺乏-7

2.2.4社區(qū)組織化程度較低,社區(qū)居民認(rèn)同感不足-8

2.3我國“新型社區(qū)”治理的應(yīng)對措施-8

2.3.1美國社區(qū)治理的經(jīng)驗及啟示-8

2.3.2我國新型社區(qū)治理的主要舉措-9

3.轉(zhuǎn)變政府在傳統(tǒng)社會管理中的角色-11

3.1以“結(jié)構(gòu)優(yōu)化和財務(wù)平衡”為目標(biāo)，明確職能定位，打造服務(wù)型政府-11

3.2轉(zhuǎn)變政府職能，建立“理性高效”的服務(wù)型政府-12

3.3推進(jìn)法治理念，建設(shè)“依法行政、依法透明”的服務(wù)型政府-13

結(jié)論-14

參考文獻(xiàn)-15

致謝-17