摘要:經濟體制改革催生的政治體制改革，為農民精英的生成提供了空間。村民自治組織獲得合法性之后，經濟型農民精英開始向政治型農民精英過渡。大規模基層民主轉型至今，農民精英在村民自治中成為特殊群體。農民精英根據掌握稀有資源的不同，參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，起著引領者、主導者的作用。與此同時，一方面，權威與民主之間存在著張力，民主為權威提供合法性，卻遭到權威的反噬；另一方面，權威自身的利益關系、體制監督、法律法規意識加劇了權威與民主之間的緊張程度。因此，縮小村民之間的收入差距，提高農民精英的法律法規意識，建設公正性的村民自治組織顯得十分必要。

關鍵詞：村民自治；農民精英；治理

目錄

摘要

Abstract

一、前言-1

（一）研究背景-1

（二）國內外研究現況-1

（三）研究目的和意義-4

（四）基本概念-4

二、村民自治下農民精英的興起-7

（一）上層體制改革-7

（二）中層治理需要-7

（三）基層農民精英-8

三、農民精英參與村民自治的角色定位及作用-8

（一）民主選舉-8

（二）民主決策-9

（三）民主管理-10

（四）民主監督-10

四、農民精英參與村民自治存在的問題-10

（一）法律法規意識淡薄-11

（二）利己主義-11

（三）監督主體單一-12

五、農民精英有效參與村民自治的策略-12

（一）縮小村民之間的收入差距-12

（二）普及法律法規知識-13

（三）建設公正性的村民自治組織-13

結  論-13

參考文獻-15

附  錄-17

致  謝-18