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摘要:改革開放后,經(jīng)濟不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)化進程也在飛速發(fā)展。城市用地數(shù)量增加,城里無地可用,因此向郊區(qū)以及衛(wèi)星城輻射發(fā)展。農(nóng)村土地因此被占用來發(fā)展經(jīng)濟,失地農(nóng)民所組成的聚居地被稱為“村改居”社區(qū)。村改居型社區(qū)是在我國行政主導(dǎo)推進城鎮(zhèn)化進程中形成的獨特的社區(qū),“村改居”社區(qū)是由農(nóng)村社區(qū)向城市社區(qū)演變的的中間形態(tài),像是完全變態(tài)昆蟲中的蛹。“村改居”社區(qū)表面上看起來與城市社區(qū)沒有什么不一樣,但是實際上它的管理方式和居住的人都大大不同。 本文以泊里鎮(zhèn)為例,對“村改居”社區(qū)的基層政權(quán)建設(shè)進行剖析,并在比較“村改居”社區(qū)和村委會的政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)上,對“村改居”社區(qū)的基層政權(quán)建設(shè)方法進行創(chuàng)新,提出增強“村改居”社區(qū)基層政權(quán)建設(shè)的對策和建議,為相關(guān)部門提供借鑒。我們的基本觀點是:讓“村改居”社區(qū)與城市社區(qū)保持高度一致, 并作為社區(qū)建設(shè)的突破點和創(chuàng)新點,結(jié)合“村改居”社區(qū)的實際情況,實現(xiàn)從村改居到城市社區(qū)的快速轉(zhuǎn)變。
關(guān)鍵詞:“村改居”;基層政權(quán)建設(shè);利益保障
目錄 摘要 Abstract 一、前言-1 (一) 研究背景-1 (二) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀-1 (三) 研究目的和意義-3 (四) 研究方法-3 二、“村改居”社區(qū)政權(quán)建設(shè)現(xiàn)狀分析——以山東省膠南市泊里鎮(zhèn)為例-3 (一)泊里鎮(zhèn)“村改居”城鎮(zhèn)化的背景-3 (二)泊里鎮(zhèn)“村改居”社區(qū)建設(shè)的基本內(nèi)容-4 三、泊里鎮(zhèn)“村改居”社區(qū)政權(quán)建設(shè)存在的問題-4 (一)失地農(nóng)民利益得不到保障-4 (二)改革開放以后我國政治、經(jīng)濟、社會的制約-7 四、“村改居”社區(qū)政權(quán)建設(shè)對策建議-8 (一)深化管理體制改革-8 (二)推進農(nóng)村基層服務(wù)型政府的建設(shè)-8 (三)完善政權(quán)監(jiān)督管理機制-8 結(jié) 論-9 參考文獻-10 附 錄-12 致 謝-13 |