摘要:黨的十八大提出了2020年基本建成法治政府的目標任務。鄉鎮干部是黨在農村農村基層的橋梁和紐帶，是黨的三農政策的直接貫徹實施者，鄉鎮干部的素質與能力，直接影響到黨的政策實施效果，關系到農村發展穩定大局。2016年中央農村工作會議提出要深入推進農業供給側結構性改革，調整農業結構，發展綠色農業尤其需要鄉鎮干部發揮第一線的作用。

我國鄉鎮干部總體是好的，具有一定的素質與能力，能夠充分發揮基層主力軍作用，但我國鄉鎮干部也存在工作態度不端正，工作熱情不積極，專業技術能力不達標，法律意識、公仆意識淡薄等問題，主要表現在思想觀念、工作方法、依法行政能力、工作作風、能力素質與工作要求不適應，通過什么方式提高鄉鎮干部素質與能力來使其適應新農村建設，引發人們思考。論文將嘗試從鄉鎮干部制度的優化，鄉鎮干部選拔，專業技術能力培訓，政治素質、品德修養提高方式，依法行政與勤政為民意識的強化等角度來為行政干部素質與能力提高建言獻策。

    關鍵詞：鄉鎮干部；素質與能力：基層政府

目錄

摘要

Abstract

前 言-1

一、關于鄉鎮干部素質與能力研究背景-1

（一）研究背景-1

（二）國內外研究現狀-1

（三）理論與實踐意義-1

二、我國農村發展對鄉鎮干部的工作要求-1

（一）工作態度-1

（二）自身素質與能力-2

（三）依法行政能力-2

三、我國鄉鎮干部隊伍的結構及現狀——以山東為例-3

（一）數據反映的隊伍建設-3

（二）調查中對鄉鎮干部自身的發現-3

四、當前形勢下鄉鎮干部個人與隊伍建設存在的問題-3

（一）思想觀念方面-3

（二）工作方法方面-3

（三）依法行政能力與法治思維-4

（四）工作作風方面-4

（五）鄉鎮干部自身素質與能力方面-4

（六）自身心理狀態及其他方面-4

五、 解決鄉鎮干部素質與能力問題的方式方法-5

（一）改變錯誤的思想觀念，引導鄉鎮干部樹立正確的價值觀-5

（二）加強依法行政能力，培養法治思維-6

（三）強化自身學習，提升思想道德素質與辦事能力-7

（四）轉變工作作風-7

（五）調整體制機制-7

（六）調節鄉鎮干部不良心理狀態-8

（七）改革鄉鎮干部人才選擇方式-8

結論-9

參考文獻-9

致謝-10