摘要:創新，是一個民族的生命力之源。創業，是推動個人和社會發展的發動機。從2015年下半年至2016年年底，在國家實施“大眾創業、萬眾創新”驅動發展戰略和青島市建設“創新之城、創業之都、創客之島”的大背景下，青島市出現人人爭創、人人創客的社會新氣象。本文首先明確我國目前在雙創事業的總體狀況，然后結合青島市在“三創”工作方面的具體情況，以問卷調查、深度訪談、實地調研等多種形式了解青島市三創工作的發展現狀和面臨的挑戰。在掌握這些情況的基礎上，再通過對政府的具體政策進行分析，從多個方面對未來青島市三創工作的發展提出相應的對策建議。文章總共分四個部分，第一部分闡述了國際與國內當前“雙創”事業的發展現狀和成功經驗；第二部分則是論述青島市雙創工作的現狀并進行調查分析；第三部分則是對“三創”戰略背景下青島市政府采取的相關政策的分析研究；第四部分是探尋和分析青島市在“三創”工作的推進過程中出現的一些問題和面臨的一些困難；最后一部分是在現狀分析與困難探究的基礎上，提出對青島市政府在未來推進創新創業工作的建議對策，尋求破題之道，為黨政部門開辟工作新思路、新模式，乃至形成促進城市創新創業工作的新機制提供一些有益的參考。 

關鍵詞：政府政策，創新創業，創客，行政體制改革

目錄

摘要

Abstract

 一、前言-1

（一）研究背景-1

（二）國內研究現況-1

（三）研究目的和意義-3

二、青島三創工作的現狀調查和分析5

 （一）青島三創戰略的提出背景與發展現狀6

 （二）青島創客現狀的調查研究 7

三、“三創”戰略背景下青島市政府相關政策分析研究8

（一）精準戰略定位形成覆蓋全市的創新創業發展戰略圈23

（二）高校與地方政府密切合作共同推進三創事業發展23

 （三）不斷完善政府扶持政策體系 24

 （四）創新創業的政策環境不斷優化，服務載體搭建呈現多樣化特點25

四、“三創”戰略背景下政府政策執行過程中出現的問題26

（一）政府部門對創新創業工作缺乏具體深入的指導  27

 （二）政策出臺后在執行過程中存在執行落實不到位的情況 28

 （三）“三創”工作目標的精準度上仍然存在問題 29

 （四）在怎么樣“創”上的認識和執行層面仍然存在較大問題29

 （五）在外來力量和本土力量的關系上存在一些認識的誤區29

 （六）一些眾創空間和孵化器的建設過程中存在一些問題 29

 （七）青島的創新創業的生態系統尚不完善29

 五、對政府創新創業事業推進的的對策與建議29

 （一）加快成立青島市雙創工作發展中心，統籌全市雙創工作，完善制度政策，強化政府各相關部門的執行落實力度30

（二）建立雙創工作支持新模式，通過人才支撐、科研支撐、產業支撐、服務支撐為雙創事業保駕護航31

 （三）探索打造高形態眾創空間、鼓勵孵化模式多樣化、企業員工創客化的青島模式32

 （四）打造以人為本的創新創業創客文化，通過創客教育和宣傳實踐使三創文化成為青島的城市文化基因33

 （五）全面打造”三創”事業良好的生態環境，加強行政體制改革34

參考文獻-35

附錄-36

致謝 40