【摘要】隨著我們國家城市化的持續發展，農村土地拆遷事件的發生已經愈加頻繁。土地拆遷不僅影響著農民自身利益，也影響著社會的穩定與我國經濟的持續發展。其中農村土地拆遷中的社會風險問題很大一部分來源于土地征用、農房拆遷、安置賠償等一些方面。基于南通市的個案研究，采取實地調查，了解農村土地拆遷的現實狀況，研究農村土地拆遷所面臨的社會風險問題，發現其中涉及了安全風險、信任風險和成本風險，從而提出完善農村土地拆遷的法律法規，建立和完善失地農民長效保障機制，建立健全農村土地拆遷中社會風險管理機制，以及加大土地拆遷中社會風險檢查力度等一系列相關對策，為農村土地拆遷提供一些有價值的參考和意見。

【關鍵詞】南通市；農村；土地拆遷；社會風險

目錄

摘要

Abstract

引    言-1

一、有關農村土地拆遷和社會風險的概述-1

（一）農村土地拆遷-1

（二）社會風險-1

（三）農村土地拆遷中的社會風險-1

二、分析南通市農村土地拆遷中存在的社會風險-1

（一）南通市土地拆遷的基本情況-2

1．當前南通市農村土地拆遷相關法律法規的現狀-2

2．南通市農村土地拆遷的基本情況-2

（二）南通市農村土地拆遷中存在的社會風險分析-3

1．土地拆遷中出現的安全風險-4

2．土地拆遷中存在的信任風險-4

3. 土地拆遷中涉及的成本風險-4

三、南通市農村土地拆遷規避社會風險的已有措施及存在的不足-4

（一）南通市目前在規避征地拆遷中社會風險所采取的已有措施-5

1. 補償條件和標準相對較高-5

2.拆遷政策依法執行相對嚴格-5

3.失地農民保障覆蓋相對全面-6

（二） 存在的不足-6

1.拆遷補償標準整體尚未完善-6

2.拆遷主體的缺位問題-7

3.失地農民安置的保障性措施不系統-7

4.政策執行上出現的偏差-8

5.拆遷中的公共權力腐敗問題-8

四、加強農村土地拆遷社會風險管理的對策-9

（一）完善農村土地拆遷的法律法規-9

（二）建立和完善失地農民長效保障機制-10

（三）建立健全農村土地拆遷社會風險管理機制-10

（四）加大農村土地拆遷中社會風險監察力度-11

結語-12

參考文獻-13