摘要:盡管現今大部分企業的內部控制制度正在不斷建立、發展、完善，但是為何會計信息失真現象仍然嚴重,內部人員控制現象為何仍比比皆是，其主要原因很大程度上是由于對內部控制環境不夠重視而引起的。企業的內部控制環境是內部控制的關鍵，它確定了一個企業的基調，影響著整個企業內部所有人員的控制意識，在三鹿集團的案例中，如果該企業具有良好的內部控制環境，就有可能降低“事件”發生的可能性。所以，企業應從各個方面優化內部控制環境，使企業能夠提高效率和功效，防患于未然，為企業健康運行提供保障。內部控制的加強不是短期內就能完成的，也不是單靠企業自身的努力就可以達到的。企業內部控制設計和實施的效率與效果取決于內部控制環境的優化。企業內部控制環境包括控制內環境和控制外環境，前者的核心要素是公司的治理結構，后者的核心要素是政府對于企業內部控制建設的規范、指導和監管。內部控制環境優化的關鍵在于建立完善的公司治理結構和政府對于企業內部控制建設的有效管制。

關鍵詞: 內部控制；控制環境； 控制環境優化

Abstract:Although the internal control system has been founded and developed in most of enterprises nowadays, there are still some serious problems such as accounting information distortion and insider’s control, which are held as the result of insufficient attention to the internal control environment . Since it is closely related to the corporate governance , the well- organized and highly- efficient governing mechanism should be set up to realize the rational distribution of right , duty and benefit among shareholders ,board of directors and the management , which , in turn ,can ensure the effective operation of the internal control system. 

Key Words：Internal control ；control environment ；the effective operation of the internal control system

　　　一個系統、科學的人力資源政策能夠產生一個高效的內部控制環境，無效的人力資源政策則可能導致內部控制環境的其他組成要素失效，使內部控制無效。要建立科學、有效的人力資源政策需要從人力資源管理的各個主要環節入手。

　　　首先，把好選人關。企業應有完善的招聘與選拔方針及操作性程序。應當制訂詳細的人力資源需求計劃，并定期在組織內部進行崗位職位分析。確保各崗位都能配備有足夠勝任能力的人員。選拔和聘用員工要嚴格全面考核其德、才等綜合素質。尤其要重視其道德素質和再學習能力。

　　　其次，做好培訓和后續教育。培訓的目的是提高員工的素質和技能，使員工能適應問題的變化、新問題出現及問題復雜程度提高等方面的變化。無論采取什么樣的訓練方式。均要使員工有能力與發展中的環境相適應。

　　　再次，定期考核、獎懲分明。通過科學的績效考評對員工實施晉升和獎勵。不僅是對符合企業價值行為的承認、鼓勵，也是培養員工企業忠誠度與歸屬感的重要途徑；對于違反內部控制要求的員工要嚴懲不貸，加強對所有員工的內部控制教育和道德培養。

　　　最后，加強對關鍵崗位的管理。對會計、出納、內部審計等關鍵崗位。一定要建立嚴格的輪崗制度并切實執行，對涉及企業重要商業秘密的員工要做好在崗時的忠誠教育，并對其離崗依法作出限制性規定。