東長治路動遷,動遷居民城市融合困境的原因

隨著動遷社區安置的程和規模日益漸進，農民被動遷安置進入城市中，在這個過程中既會遇到城市生活的適應性問題，也會遭遇城市市民不接納的問題，且隨著動遷安置的人口數量逐年增多，許多的矛盾便日趨明顯。綜合問卷分析融合現狀，我們可以發現動遷居民融入城市中時不止有個人原因，比如被征地農民的社區融合過程包括他們在角色和自我意識轉變的過程，他們對自我身份的認同感；就業心理的調整過程；以及他們對城市生活及文化的適應過程；另外還有外部原因，原城市居民對他們的接納程度；動遷社區的支持；政策的扶持等。下面筆者將結合由問卷分析出的現狀問題對產生的原因進行分析：

1.東長治路社區管理的缺失

問題主要包括動遷安置社區管理與建設的欠缺問題，根據上述問卷分析居民的社區服務參與意識以及社區居委會滿意度可以看出居民的整體歸屬感不強，所能得到的服務是極其少的，所以居民的社區參與意識也比較淡薄，這種意識自然不是一天兩天形成的，背后反映出社區政府職能部門對于社區治理的缺失。

社區管理缺失體現在以下幾點：

（1）動遷安置社區居委會與動遷居民聯系的比較少：居委會在工作過程中有脫離群眾的現象，這也是徐州市豐縣很多個社區居委會的情況。

（2）動遷安置社區居委會工作內容層次相對較淺：在社區很多工作是由物業來完成，比如衛生打掃、公共設施的維護等，居委會對于社區的管理主要停留在協調社區中各方的矛盾、社區人員資料檔案的信息管理、以及應付執行當地政府的各項工作等，對于動遷居民根本的問題涉及十分的少。

（3）社區居委會的工作內容比較單一：目前御苑新城社區的管理主要是行政方面的內容，對于文化建設、社區活動、人性化的服務時比較欠缺的，因而社區居民在融入社區、參與社區時并沒有一定的平臺與機會。

2.東長治路動遷居民自身人力資本素質

由于動遷居民他們自身綜合素質（教育水平、技能、就業等）的限制，在進入融入城市的過程中會面臨找工作時只能選擇苦力、機械性的工作，自己周圍的社會支持網絡往往是水平相當的街坊鄰居、親朋好友，對于進一步融入城市中是有局限性的。

在問卷中所涉及的教育水平、技能就業狀況作為衡量人力資本素質的兩點：

（1）受教育水平的影響：自身人力資本素質較高的居民更容易接受新事物，教育水平越高的人在進入城市中會比較快速適應城市生活，在工作方面也是比較容易得心應手，可選擇的工作范圍相對比較廣泛一些，再者在接受再培訓的能力也是比較強的，對于學歷高的人就業的層次就更為低，而自身人力資本素質低的則反之。

（2）自身的技能與就業：動遷居民在農村以耕種為主，自身有技能的不是非常多，在進入城市生活后對于職業的選擇是比較有限的，所以對于有技能的居民而言就業選擇相對比較容易。

3.東長治路社會保障的非國民待遇

動遷居民在身份上由農民轉變為市民，但是他們的許多保障與城市居民是有差別的，在養老保障上多數還是以往的農村合作醫療，并不能稱之為城市的醫療保障范疇，這部分老人以后的養老上并不是很有安全感，他們在以往有自耕地，多少是有收入來源的，而動遷安置后是屬于沒有工作，也沒有什么工作可以再做的狀態，因而在勞動就業市場上，農民、失地農民處于弱勢地位，才有城鎮化“要了居民的的地和房，卻不要居民的人”的現象出現。在調查過程中發現居民對于征地安置的補償反應算是最好的，主要是由于政府在資金補償上比較合理，但是很大一部分人的狀態是坐吃ft空。

4．東長治路動遷居民居住環境改變

動遷居民居住環境從原來的散居村落到聚居的城市社區，居住環境的改變一定度上會影響居民在社會關系網絡的變化，從以往的親密型交往到目前的獨門獨戶的改變，會讓他們產生不適應，原有的社會支持網絡減弱，而新的是支持網絡難以重建，特別是年齡越大越明顯。

5.東長治路社區附近的配套設施

這方面的問題緣由主要是資源分配的不對等以及上述問題中所牽扯到的經濟問題。比如對于適齡兒童上學問題，許多家長那個反應學區房造成他們中的一部分孩子在選擇學校時的局限性；對于其他地設施，比如門診醫院雖然設施等與農村相比比較完備，但是價格上是與其水平呈正比的。這種資源信息與設施水平的不對等，自身與城市居民相比的平等與身份認同感會降低，甚至會影響動遷居民子女融入城市生活中。

6.傳統的消費習慣與當前收入之間不匹配

由于各方面條件的限制，動遷居民多以農村人口為主，他們原來所從事的工作大多是勞動力為主，在消費習慣還保持著在在農村生活時的樣子，在以往日常生活中的自給自足狀況的完全改變，在進入城市中會有許多的差別，因而不利于他們的社會融合。在經濟條件這一因素上，我們選擇收入和消費水平兩個指標進行考量。