我國在進出口貿易中所遭遇的食品安全問題很大程度上歸咎于法律制度的不完善。法律制度作為上層建筑對經濟的發展起到至關重要的作用。因此，要想處理好貿易中的食品安全問題，就必須深刻認識到我國法律制度存在的不足，并且加以修改和彌補，才能保障食品安全，促進經濟發展。我國制度的不完善主要表現在下列幾個方面：

  （一）我國進出口貿易中食品安全的立法問題

國際貿易法的不完善本身也可以借鑒國內法來彌補，但是我國法律對食品安全的規定仍存在不完善的地方， 我國法律對食品安全問題歸定的不完善主要體現在以下幾個方面（1）立法體系的不完善。雖然我國在2009年通過了《中華人民共和國食品安全法》，其引入了全新的立法理念，設立了更加新穎的有關食品安全的制度。但是，我國在進出口食品安全領域的法律制度仍未完善，各類法律法規規章政策缺乏鮮明的層次，錯綜復雜，整體協調性較差。雖然形成了以《食品安全法》為核心的保障食品安全的總體框架，但是保障該法實施的下位法仍不夠明確具體。（2）效力等級低。我國現行的保障食品安全的除《食品安全法》外大多以法規、規章、條例、辦法為主，由于其制定主體權力大小不同，導致這些規章條例的效力多有不足，從而在其執行過程中也缺乏了必要的權威性。（3）法律法規內容滯后。我國現行的有關食品安全的法律法規多數是在上世紀制定通過的，法律調整的內容也僅僅局限于過去出現的食品安全問題，對當今全球化潮流下，進出口食品安全問題的調節沒有針對性，內容滯后。（4）懲罰力度過輕。《食品安全法》在對經營企業生產問題食品的懲罰力度上仍然不夠嚴苛，www.628tf.com而且，就我國現行的法律制度來看，對其懲罰仍局限在民事法律責任或者一定的行政責任，還未上升到刑事法律責任的層面。這一點應當借鑒歐美發達國家，他們在對食品安全問題上的懲罰力度是相當大的，一次懲罰可能就導致違法者傾家蕩產，以致對其他生產經營者起到了很好的警示作用。

  （二）我國進出口貿易中食品安全的司法和執法問題

在食品安全保障方面，首先，目前國內使用的食品安全標準水平偏低，該標準雖然是強制性的執行標準，但實施情況較差。而且我國現行的進出口食品安全標準體系尚未完善，缺乏一定程度的層次性和協調性，有些標準之間沒有很好地過渡和銜接甚至相互矛盾，加上許多標準還未建立，其水平遠遠低于國際標準。其次，國內標準缺乏對應的風險評估和預警機制，導致我們不能對影響食品安全的主要因素和其產生的危害大小進行有效評價，因此一旦出現食品安全問題，我們很難及時采取有效措施加以應對。然后，我國雖然有很多進出口食品檢驗檢疫機構，但是它們良莠不齊，又缺乏統一規劃。同時，我國又沒有嚴格的質量監管機制，雖然國際上的質量認證涵蓋原料、生產、加工、包裝等方面，但我國很少運用該制度，與發達國家有著較大差距，存在明顯不足的現象。最后，國內對國際上食品安全標準的運用率又很低，據相關資料分析顯示，我國如今對國際食品安全標準的運用率僅為20%，而西方發達國家早在上個世紀八十年代對國際食品安全標準的運用率就已經高達80%。

同時頻遭貿易壁壘是我們在國際食品出口貿易中所面臨的十分嚴峻的問題。根據世界各個國家和地區統計的數據報告來看，我國出口貿易中的食品合格率處于一個比較高的水平。但是，從現實情況來看，我國在食品出口領域遭遇的貿易壁壘仍然是影響我國食品出口的關鍵因素。以近期我國山西省遭遇的農產品貿易壁壘為例，山西省出入境檢驗檢疫局對該省技術性貿易措施所產生的影響展開調查工作，調查內容涉及貿易技術措施的類型、國別以及所產生的損失。該調查顯示，遭遇貿易壁壘的企業占參與調查企業的65%,比去年增加24個百分點，出口企業所受損失約350萬美元，成本增加約70萬美元[3]。由此表明出口企業受國外技術性貿易措施的影響呈現不斷加劇的趨勢。然而，我國為何這么容易遭遇其他國家對我國實施的貿易壁壘，歸根結底是由于我國食品認證率低、技術含量低且所采用的標準低于國際標準、食品標簽不規范等。