從某種程度上來說，我國在食品安全保障方面取得了一些成果。但同一些發達國家相比，我國在這方面仍存在很大的缺陷與不足，法律法規仍不夠完善，對公共健康的保護力度仍需不斷加強，應該建立一套屬于自己的符合我國政治經濟以及文化發展狀況的食品安全法律機制。由此提出以下幾點建議：

      （一）健全進出口食品安全法律體系

構建合理、高效、相對獨立的食品安全法律體系是保證國民健康、提高生活質量的需要[4]。要健全進出口食品安全法律法規體系，必須以《中華人民共和國食品安全法》為總體框架，用有關食品安全的法律、法規、規章、政策、條例為其提供支持。對相關的法律法規規章政策進行全方位的清理，明確其相互關系，理順層次，剔除不符合社會現狀和時代發展的陳舊落后的規定。在《食品安全實施條例》已經出臺的情況下，加快其他配套法律規章的制定，使其形成全面完整的體系，同時保障其可操作性。食品安全關乎國民的生命健康和國家利益，因此，在這一系列的過程中，我們必須要重視法律法規的透明度。我們必須同眾多發達國家一樣，重視公民知情權。針對現有施行的法律法規中不足的部分，及時對該法案進行修改和調整，審慎制定有關食品安全的符合時代進步的新的法律法規，并以此為我國立法的依據，制定出更加具體且行之有效的條例、方針、政策，構建適應我國社會政治經濟發展狀況的食品安全法律體系，促進技術法規、標準與實際認證認可檢驗工作的協調統一[5]。

然而僅僅制定有關食品安全問題的一般法律規定是遠遠不夠的，我國作為對外貿易大國，必須有遠見卓識，用長遠的眼光看問題。我國必須重視有關食品安全的對外貿易法的制定，我國現階段法律中對進出口貿易中的食品安全問題的規定較少，且存在許多的缺陷和不足，以致在遇到國際貿易中食品安全問題時，現行法律對其難以進行規制，從而使我國處于不利地位。

同時由于食品安全問題的不斷出現，多數國家設立了以食品安全為名的綠色貿易壁壘，我國就必須要通過建立完善的食品標準體系來應對這一問題。我國應根據具體國情和社會發展的實際狀況，參照歐美發達國家的相關標準，加快制定我國在食品安全領域的統一標準。在現有條件基礎上，發展和完善食品安全風險評估預警機制，建立先進完備的質量檢測體系以及與之相配的管理監督機制，使其更加制度化法律化。我國應當不斷學習和借鑒先進國家的優秀經驗，努力完善質量認證體系，提高食品質量認證水平，使其在國際市場更加具有競爭力，促進我國經濟快速發展。同時，國際食品安全標準作為各國普遍認可和接受的標準，必定有其存在的必要性和可行性。我國要提高國際標準的運用比例，努力做到適應國際形勢，與國際相接軌。

      （二）構建食品貿易壁壘預警和快速反應機制

貿易技術壁壘是根據世界貿易組織中《貿易技術壁壘協議》的規定，在國際貿易環境下，以國際或地區的技術法規、協議、標準和認證體系等形式出現的諸多技術性指標體系[6]。由于目前的國際協定在內容和適用條件上比較模糊，對食品安全貿易壁壘沒有作出專門性的規定。發展中國家又由于自身的局限性，對WTO爭端解決機制難以有效熟練地加以運用，因此，實際上很難有效避免食品安全貿易壁壘，從而使發展中國家面對的形勢更為嚴峻，這些問題亟待解決。

經相關調查顯示，消息閉塞不能及時獲取信息、沒有提供專門的咨詢服務以及在獲取信息后反應慢不能采取快速有效地措施加以應對等成為我國在應對食品安全貿易壁壘方面的最大障礙。面對這些問題，我國政府及相關部門就要采取行之有效的措施，吸收借鑒西方先進國家的成熟做法。首先，我們可以參考國外先進技術法規和相關標準并且對其進行適當的歸納整理和研究分析，加強有關此方面的網站建設，完善預警通報工作，建立健全相關國家產品技術標準的數據庫并且密切關注其發展方向從而對該數據庫進行不斷更新完善，構建行之有效的應對和防御體系。

其次，我們要掌握歐美發達國家對我國實施貿易壁壘后對我國食品進出口貿易產生的影響，并且根據這一影響，要做到密切跟蹤、檢測通報。綜合分析，對我國產生不良影響的貿易技術壁壘做出快速反應調整，及時采取有效措施，形成強有力的預警機制，從而掌握在食品安全貿易領域的主動權。

最后，實際上對于進口國企業來說，是否采取技術性貿易壁壘來限制進口取決于進口國市場失利的損害或損害威脅程度，因此，出口國可以通過對進口國市場失利的損害或損害威脅程度進行綜合分析、研究處理，建立相關應對技術性貿易壁壘的預警系統，對可能發生的技術性貿易壁壘進行事先預警[7]。政府部門可以根據需要，建立專門的應對技術性貿易壁壘的研究和預警中心，邀請相關領域的專家對獲取的數據進行分析管理，加強與世界各國的溝通，建立國際信息和數據交換的共享通道，同時我們可以以建立針對主要貿易對象的技術性貿易壁壘數據庫的方式，來跟蹤國外最新的技術性貿易措施并及時通報，吸收和借鑒西方發達國家的經驗教訓，制定有效對策，將損失降到最低程度。

     （三）使用合理的食品安全技術性貿易措施

經濟全球化浪潮下，隨著食品進出口貿易數量不斷增多，世界各國為促進本國經濟的快速發展，在國際貿易中大量使用技術性貿易措施。

技術性貿易措施在國際市場中被廣泛運用，同時也帶來了它的利弊。一方面技術性貿易措施可以防止問題食品進入我國市場，危害我國國民健康，從而實施技術性貿易措施成為保護本國公共健康的一道有利屏障。另一方面，技術性貿易措施也存在被濫用的現象，各國以實施技術性貿易措施為由，設立以食品安全為名的貿易壁壘。從現實狀況來看，由于發達國家較為成熟的經濟和技術優勢，他們能較為熟練的運用該協定，采取大量有關食品進出口的技術性貿易措施，阻礙其他國家食品貿易的穩定發展。

我國作為WTO的成員國，有權在必要情況下實施與食品安全有關的技術性貿易措施。作為一個貿易大國，實施技術性貿易措施不是毫無根據的，而是必須實施合理的符合國際規定的技術性貿易措施。同時在需要保護消費者生命健康和我國國家利益時，我國就要充分掌握技術性貿易措施的相關規則，熟練運用有關國際協定的條款，了解在相同或者相似情況下成員國的處理辦法，同時根據相關國際標準來確定適合我國的保護水平，從而將貿易的限制水平減小到最低程度。www.628tf.com在實施技術性貿易措施的時候，我們要遵循科學原理、風險評估檢測、國際標準和透明度等原則，發揮它在食品進出口貿易領域的最大的作用。

     （四）充分利用WTO的爭端解決機制

利用WTO爭端解決機制是我國自2001年正式加入世貿組織后所享有的權利之一，我們可以利用該機制解決我國與WTO成員國間的貿易爭端。但是，我國在利用該爭端解決機制解決國際爭端方面尚且缺乏一定的實踐經驗。我國有關政府部門應當積極建立具有權威性的WTO研究和咨詢機制，以便我國專家學者能夠積極從事WTO的研究和宣傳工作，為我國在國際貿易中遭遇的問題提供有效的應對措施。

但同時，越來越多的發達國家根據其先進的技術和豐富的經驗對該爭端解決機制加以有效的利用，對國際協定中的相關要求進行一定程度上的規避，擴大本國產品的出口，甚至以設立隱蔽性貿易壁壘的方式來限制發展中國家的食品進入本國市場。為了使貿易壁壘對我國產生最小的影響，我國首先應當在遭遇對我國食品不公平評定和帶有歧視性貿易壁壘時，通過談判磋商等較為和平的方式加以解決。如果上述爭端解決方式仍不能有效地處理好問題，那么我國就要勇敢地拿起法律武器，以最惠國待遇原則和國民待遇原則作為抗辯理由訴諸WTO爭端解決機制，捍衛我國作為WTO成員國的權利。與此同時，我們有必要對我國歷年來在食品進出口貿易領域遭遇的相關技術貿易壁壘所引發的各種案例進行研究分析幫助我國系統地了解國際協定的內容，為更好地運用該協定解決國際問題做準備。

六、結語

在全球化浪潮的推動下，發展食品進出口貿易早已成為提升國際競爭力、提高在國際市場中地位的一項必不可少的手段。縱觀最近幾年來我們在國際食品貿易領域遭遇的種種問題，總的來說，有以下兩點原因。第一，食品安全事件的頻發讓我們體會到我國的食品安全確實存在比較嚴重的問題急需去解決。第二，我國目前現行的關于食品安全的法律法規制度因為存在一定程度上的缺陷和不足，難以達到國際食品安全貿易的標準，從而使我們在國際食品貿易領域面臨的問題更為嚴峻。據此，我們把這兩方面作為切入點。首先要使我國在食品進出口貿易中處于有利地位，提高我國在食品安全領域的國際競爭力，就必須最大限度的保障我國國內食品的安全，增強國內以及全球消費者對我國食品安全的信心。其次，在法律體制不足方面，我們既要努力構建完善的健全的食品安全法律體系，盡量做到與國際標準相接軌，又要構建我國食品安全貿易壁壘的快速預警和反應機制，掌握貿易中的主動權，熟練使用符合國際要求的技術性貿易措施，才能有效應對和處理國際貿易摩擦，避免國際爭端，從而促進我國進出口食品貿易安全健康自由發展，維護我國國家的合法權益。