摘要：既有的社區工作者行政化、依附性、撥不動及難以專業化，深受社會詬病，并導致社區難以動活起來。本研究將以去行政化的社區工作者轉型為核心問題，以杭州市長慶街道“項目制社工”實踐為案例，分析從“條線社區工作者”走向“項目制社會工作師”的發展歷程與邏輯，梳理不同行動主體的行動邏輯及其與社區治理結構之間的關系。本文認為，項目制社會工作師是政府購買社工服務的新方式，它既融合了民辦社工機構與行政社工的優勢，又發揮了項目設計的主動性、創造性和社會工作的專業理念。在這一過程中，政府、社區和社區工作者基于行動者主體功能，在不斷地建構和生產出新型的“關系-結構”，政府變為項目購買者與監督者，社區成為配合者和支持者，社區工作者成為具有專業理念與方法的獨立行動者，這種獨立行動者角色使其成為項目的管理者、資源的分配者和專業服務者。但這一轉型，也遇到了傳統社區治理格局、政府既有行政邏輯的制衡，結構轉化為規則與資源的行動能力依然薄弱。

關鍵詞：條線社區工作者；項目制社會工作師；行動者邏輯；公民導向

目錄

摘要

Abstract

1 引言-4

2 文獻綜述與問題的提出-4

3 項目制社工運作方式—以下城區長慶街道為例-6

3.1“項目制社工”推出背景-6

3.2“項目制社工”的運作邏輯-7

4 “項目制社會工作師”運作成效與困境-9

4.1運作成效-9

4.2面臨困境-10

5 結論與討論-11

參考文獻