摘 要：黨的十八屆三中全會(huì)上提出，“逐步增加有地方立法權(quán)的較大的市數(shù)量”，十八屆四中全會(huì)則進(jìn)一步要求，“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”。2015年3月，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過(guò)的立法法修正案中，明確規(guī)定將地方立法權(quán)擴(kuò)大到所有設(shè)區(qū)的市，并由省級(jí)人大常委會(huì)來(lái)確定新獲得立法權(quán)的設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的具體步驟以及時(shí)間。立法法這一修改既是對(duì)于中央精神的貫徹落實(shí)，同時(shí)也是推進(jìn)依法治國(guó)的重大舉措，給地方立法帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。為更好理解并落實(shí)好這一精神，從理論及實(shí)務(wù)等角度對(duì)設(shè)區(qū)的市的地方立法相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真、深入研究，并提出有針對(duì)性的建議與看法，確保地方立法平穩(wěn)有序地進(jìn)行，十分必要和緊迫。

關(guān)鍵詞：地方立法；設(shè)區(qū)的市；依法治國(guó)；立法法

目錄

摘要

Abstract

引  言-1

1  地方立法權(quán)的歷史發(fā)展-1

1.1  第一時(shí)期1949至1954年-1

1.2  第二時(shí)期1954憲法頒行至1979年-1

1.3  第三時(shí)期1979年至今-2

2  地方立法權(quán)的理?yè)?jù)-3

2.1  地方立法權(quán)的含義-4

2.2  地方立法權(quán)的地位-4

2.3  地方立法權(quán)對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)需求-5

2.4  地方立法權(quán)的作用-6

3  地方立法權(quán)擴(kuò)容的問(wèn)題分析-7

3.1  地方保護(hù)主義的強(qiáng)化-7

3.2  立法質(zhì)量的不足-8

3.3  對(duì)我國(guó)行政區(qū)劃的影響-9

3.4  維護(hù)立法統(tǒng)一-10

4  地方立法權(quán)擴(kuò)容出現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)策思考-11

4.1  期限內(nèi)加強(qiáng)審查-11

4.2  設(shè)立定期評(píng)估制度-12

4.3  科學(xué)配置地方立法權(quán)限-12

參考文獻(xiàn)-14