摘要：國有資本監管是指政府根據法律法規對指定的或者所屬的國有企業的生產經營狀況實施監督管理的總稱。歷史上，我國國有資本監管雖然經過了多種模式選擇和實踐，但國有資產流失問題依然得不到解決，究其原因在于現存監督制度還存在法律制度不完善、國資委職能不明確、國有資本覆蓋過于分散、國有資本監管需要的人才匱乏等問題。針對上述問題，我國應借鑒日本、美國和英國的經驗，探討建立“國資委—資本投資運營公司—企業”三層架構的監管模式。

關鍵詞：監管模式；歷史發展；發展問題；選擇

目錄

摘要

Abstract

1  引  言-1

2  我國國有資本監管模式的歷史演進-1

    2.1  一體兩翼-1

    2.2   五龍治水-2

    2.3   深圳模式-2

    2.4  上海模式-3

3  我國國有資本監管模式存在的主要問題-3

    3.1  未建立完善健全的法律制度-3

    3.2  國資委職能不明確-4

    3.3  國有資本覆蓋過于分散-4

    3.4  國有資本監管需要的人才匱乏-4

4  西方國家資本監管模式借鑒-5

    4.1  高度集權的監管模式-5

    4.2  分權監管模式-5

    4.3  設立國家企業局的監管模式-6

    4.4  國外國有資本監管模式的經驗借鑒-6

5  我國國有資本監管模式選擇-7

    5.1  選擇上的原則-7

    5.2  監管模式的最佳選擇-9

6  結語-10

參考文獻-10