摘要 農村土地是農民乃至人類賴以生存的基本要素。在我國，農村土地問題是“三農”問題的關鍵。現階段我國農村土地屬集體所有，分類別由集體或者個人使用。然而隨著市場經濟的到來以及我國基本法律框架的形成，農村土地歸誰所有、由誰使用方面的問題越發突出，同時我國農村土地問題又摻雜著歷史和現實因素，導致矛盾更加復雜，這就要求我們進行嚴格的土地確權工作，明晰土地權利歸屬，以確保農村土地問題這一關系國計民生的大事的順利解決。所以在此基礎上研究土地確權實踐工作，用以發現問題，從而提出方案解決問題，確保土地確權工作的順利展開就十分有意義了。

關鍵詞 農村 土地 確權 問題 對策

目錄

摘要

Abstract

1 農村土地確權實踐的現狀-1

2 農村土地確權實踐中存在的主要問題-1

2.1農村土地確權部門問題突出，人員業務素質偏低-1

2.1.1確權實施主體多樣，部門分工交叉混亂-1

2.1.2確權部門在土地確權對象調查環節中工作粗放，成效不明顯-2

2.1.3土地確權機構人員業務素質不高，態度消極-3

2.2農村需確權土地存在的問題眾多復雜-5

2.2.1二輪延包（二次承包）問題嚴重-5

2.2.2農村部分集體土地使用權權屬尚不明晰-6

2.2.3農村鄉土熟人社會導致的問題-6

2.3農村需確權土地存在的其他問題-7

2.3.1國家土地確權政策不到位，相關法律法規操作性不強-7

2.3.2國家資金不到位-8

2.3.3農村土地確權實踐中貪腐問題突出-8

2.3.4個別農村地區，“小產權房”問題突出-8

3 相關對策及解決方法-9

3.1完善國家法律法規和具體操作規范-9

3.2大力開展普法宣傳工作-9

3.3建立有效的監督復查機制-9

3.4加大資金投入-10

3.5解放思想，開拓創新，在實踐中總結某類問題的解決方法-10

參考文獻-11