摘要  發票制度是我國的一項重要稅收管理控制制度，而生活中存在的許多現象讓我們看到了使用發票存在的漏洞和問題，本文圍繞分析為什么生活中使用發票存在問題現象的原因和怎樣解決這一問題加以論述。原因主要有監管存在漏洞，信息不對稱，發票管理機制存在一定問題 。而解決辦法主要以加強部門協作，加大信息建設，改變獎懲機制等方面。希望能減輕發票使用中的不規范，減輕稅收損失，提高納稅人的主人翁意識，全民自覺自愿納稅。

關鍵詞：發票  管理  信息  協作  公開

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摘要

Abstract

1．我國發票制度的現狀和“拒票少零”的現狀-1

1.1“拒票少零”的現狀和發票的意義-1

1.2“拒票少零”現象防治-1

2．我國“拒票少零”行為存在的原因-3

2.1發票使用的不規范是“拘票少零”存在重要原因-3

2.2監管存在漏洞也是“拘票少零”存在的另一原因-3

3．造成“拘票少零”現狀的管理層次的原因-4

3.1發票征納中發票信息的不對稱-4

3.2各稅局之間信息的不對稱-5

3.3各方稅收信息的不對稱-5

4．杜絕“拘票少零”現象完善的建議-6

4.1加強部門間協作-6

4.2加快發票信息化建設-6

4.3改變價格結算方式-6

4.4完善舉報獎勵制度-6

4.5構建誠信納稅的機制-7

4.6給予納稅人主體地位-7

5．結論-7

參考文獻-8