摘要：《行政訴訟法》修正案（草案）在2013年十二屆全國人大會議上進行了初審，一直以來備受關注的抽象行政行為的可訴性被列入了草案修改范圍，但根據《行政訴訟法》的最終修改方案可以看出，并不是所有的抽象行政行為都被列入行政訴訟的受案范圍。據此，本文主要著力于從抽象行政行為的含義、特點，抽象行政行為在現實司法活動中所存在的問題，建立抽象行政行為可訴的必要性，我國目前對抽象行政行為的監督現狀，抽象行政行為在行政訴訟中納入受案范圍的必要和建立抽象行政行為可訴性時司法改革所應注意的問題等方面來探討本文所持觀點的合理性，以期解決在現實司法活動中不良抽象行政行為對行政相對人的正當權利造成侵害的現象，以求更好地保護行政相對人的權利，與此同時完善我國社會主義法制體系，促進我國在依法治國的道路上更進一步。

關鍵詞：抽象行政行為 可訴性 司法監督

目錄

摘要

Abstract

一、抽象行政行為1

（一）抽象行政行為的含義1

（二）抽象行政行為存在的主要題1

（三）建立抽象行政行為可訴性的目的2

二、抽象行政行為的監督現狀3

（一）我國對抽象行政行為的監督現狀3

1、行政復議附帶審查 3

2、人大監督 3

3、司法監督 4

（二）國外對抽象行政行為可訴性的規定4

三、抽象行政行為可訴的必要性  5

（一）完善中國特色社會主義法律體系的需要5

（二）司法監督有利于遏制濫用行政權5

四、對抽象行政行為可訴性的建議6

（一）關于抽象行政行為可訴的范圍6

1、行政法規的排除 6

2、其他規范性文件 6

（二）關于不同行政主體抽象行政行為級別管轄的建議  6

   1、地方政府 6

2、地方政府的工作部門 7

3、全國垂直領導的行政機關 7

4、省以下垂直領導的行政機關 7

（三）對抽象行政行為可訴性審查及處理方式的建議7

1、可訴性審查的方式 7

2、可訴性審查結果的處理方式 8

參考文 9

致謝10