摘要：感受到公平才能感受到幸福。行政管理紛繁復雜，固定化的規范不能照顧到行政管理的方方面面，因此，自由裁量權因其“靈活”屬性能很好的解決各種復雜問題的優點便應運而生。但是，自由裁量行政行為因為實踐中受到行政人員素質不高、設立范圍過寬、行使時不遵守法定程序、濫用時不能得到及時追究等原因而特別容易產生腐敗空間。自由裁量行政行為中的顯失公平問題表現在該罰不罰、不罰該罰、該罰輕而罰重、該罰重而罰輕這四個方面，這極大的損害了法律的尊嚴、極大的損害了政府的公信力、極大的損害了人民的合法利益、極大的傷害了人民的感情、對我國法治建設是極大的阻礙，我們必須要探尋控制解決自由裁量行政行為中顯失公平的辦法。本文將從自由裁量行政行為中顯失公平的表現、原因、解決辦法三個方面來分析。

關鍵字：公正　自由裁量權　顯失公平

目錄

摘要

Abstract：

一、關于自由裁量行政行為顯失公平的概述 1

（一）行政行為顯失公平的含義 1

（二）自由裁量行政行為顯失公平的界定 1

（三）對自由裁量行政行為的司法審查 2

二、我國自由裁量行政行為中的顯失公平問題 2 

（一）我國自由裁量行政行為中顯失公平的表現 2

（二）我國自由裁量行政行為中顯失公平的原因 3

三、解決自由裁量行政行為中顯失公平問題的構想 5 

（一）行政自由裁量權的范圍及使用應當受到約束 5

（二）提高行政執法人員的素質，促進更好的使用自由裁量權 6

（三）行政自由裁量權的行使應當遵循正當法律程序 6

（四）行政自由裁量權的濫用行為應當受到追究 6

參考文獻 7