摘要 公益訴訟是解決“公地危機(jī)”的最優(yōu)方式，公益訴訟的核心目標(biāo)即保護(hù)公共利益，而公共利益的關(guān)注和管理必須有相應(yīng)主體的實(shí)際作為。檢察院作為國(guó)家司法監(jiān)督機(jī)關(guān)，負(fù)有保護(hù)國(guó)家利益、集體利益和社會(huì)利益的天然責(zé)任，由檢察院提起公益訴訟已成為了大勢(shì)所趨。現(xiàn)有的公益訴訟提起主體與檢察院對(duì)比，檢察院具有技術(shù)性、職能性和經(jīng)驗(yàn)性等優(yōu)勢(shì)，由檢察院提起公益訴訟更能夠使公共權(quán)益得到應(yīng)有的維護(hù)。然而，檢察院公益訴訟現(xiàn)處于發(fā)展階段，其存在的問(wèn)題不容忽視，對(duì)之進(jìn)行有重點(diǎn)完善和改進(jìn)有助于推動(dòng)公益訴訟的制度發(fā)展。

關(guān)鍵詞：制度 公共利益 檢察院

目錄

摘要

Abstract：

1 公益訴訟的含義及本文討論對(duì)象-1

2 理論依據(jù)-1

2.1訴權(quán)理論依據(jù)-1

2.2法律依據(jù)-1

3 檢察院公益訴訟制度的必要性-2

3.1司法改革及公益急需保護(hù)的需要-2

3.2檢察機(jī)關(guān)職能性質(zhì)要求-2

3.3我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情及順應(yīng)國(guó)際的需要-2

3.3.1國(guó)內(nèi)檢察機(jī)關(guān)實(shí)踐探索-2

3.3.2國(guó)外檢察機(jī)關(guān)的作用職責(zé)-3

3.4檢察院與社會(huì)團(tuán)體組織及個(gè)人的比較優(yōu)勢(shì)的需要-3

3.4.1地位優(yōu)勢(shì)-3

3.4.2獨(dú)立性優(yōu)勢(shì)-4

3.4.3人才技術(shù)性優(yōu)勢(shì)-4

4 檢察院提起公益訴訟的完善建議-4

4.1相關(guān)制度保障-5

4.1.1、立法賦予檢察機(jī)關(guān)的主體資格-5

4.1.2、明確檢察機(jī)關(guān)公益訴訟受案范圍。 -5

4.1.3、設(shè)置專(zhuān)門(mén)法庭-5

4.1.4、關(guān)于訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)問(wèn)題-6

4.1.5、取消訴訟時(shí)效的限制-6

4.1.6、日益提高法官整體素質(zhì)-6

4.2具體程序完善-7

4.2.1、確定中級(jí)人民法院為最低一級(jí)管轄法院-7

4.2.2、正確選擇檢察院參加方式-7

4.2.3、適用“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”原則-7

4.2.4、采取特殊的訴訟處分權(quán)規(guī)則-8

4.2.5、賦予檢察院公益訴訟調(diào)查取證權(quán)-8

5 結(jié)論-9

參考文獻(xiàn)-9