摘要：暴力恐怖事件是威脅社會(huì)公共安全的危險(xiǎn)因素，近年來，我國連續(xù)發(fā)生了多起突發(fā)性暴力恐怖事件，造成了巨大的人員傷亡和嚴(yán)重的社會(huì)影響，對(duì)突發(fā)性暴力恐怖事件的應(yīng)急管理研究勢在必行。本文先從現(xiàn)場處理、部門聯(lián)動(dòng)、事后恢復(fù)、善后安撫等四個(gè)方面探究政府部門在“3.01昆明暴恐”事件中的積極作用，而后從預(yù)防和應(yīng)對(duì)兩個(gè)方面深入挖掘“3.01昆明暴恐”事件中政府及社會(huì)的防范和應(yīng)對(duì)缺失，即事前防范措施的缺失、事發(fā)過程中應(yīng)對(duì)不及時(shí)和應(yīng)急主體及方法的單一性三點(diǎn)，在分析這些缺失的原因的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的對(duì)策和建議以完善政府在突發(fā)性暴力恐怖事件應(yīng)急管理方面的措施和手段。

[關(guān)鍵詞]：突發(fā)性暴力恐怖事件  應(yīng)急管理  防范預(yù)警  缺失

目錄

摘要

Abstract

一、突發(fā)性暴力恐怖事件的定義及特征-1

（一）突發(fā)性暴力恐怖事件的定義-1

（二）突發(fā)性暴力恐怖事件的特征-2

二、“3.01昆明暴恐”事件與政府部門在應(yīng)急管理中的表現(xiàn)-3

（一）案例描述-3

（二）政府部門在“3.01昆明暴恐”事件應(yīng)急管理中的表現(xiàn)-4

三、對(duì)“3.01昆明暴恐”事件的應(yīng)急管理缺失的原因分析-5

（一）缺乏應(yīng)對(duì)恐怖襲擊的專門性法律-5

（二）政府部門缺乏防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)-6

（三）民眾的恐慌心理加大突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)難度-6

（四）缺乏有力的監(jiān)控系統(tǒng)和技術(shù)支持-7

（五）政府部門投入不足-7

（六）民眾反抗和自保能力較弱-7

（七）社會(huì)參與程度低-8

四、對(duì)于突發(fā)性暴力恐怖事件應(yīng)急管理的對(duì)策和建議-8

（一）建立健全我國在應(yīng)對(duì)突發(fā)性恐怖襲擊方面的專門法律-8

（二）提高政府部門對(duì)于“暴恐”事件的防范意識(shí)-8

（三）緩解民眾恐慌并推動(dòng)應(yīng)急向?qū)ｉT化方向發(fā)展-8

（四）運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突發(fā)性事件的防范預(yù)警-9

（五）將市場機(jī)制引入到突發(fā)事件的應(yīng)急管理中-9

（六）對(duì)群眾進(jìn)行廣泛的應(yīng)急知識(shí)宣傳教育-9

（七）動(dòng)員部分社會(huì)組織參與到突發(fā)事件的應(yīng)急管理中-10

參考文獻(xiàn)-11

致謝-13