摘要：政府公共服務外包是政府市場化改革中最為普遍、效果最為明顯的重要機制和核心工具。能夠緩解鄉鎮政府在財政和管理上的壓力，以及均衡鄉鎮地區經濟與社會的發展、推進鄉鎮地區城市化的進程。但由于我國公共服務外包本身的不完善和鄉鎮地區的落后特點，公共服務外包在施行過程存在了參與主體目標的不同、法律法規不完善、公共服務成本投入嚴重不足、政府職能認識不清和角色定位不明確等問題所引發的外包服務質量供給不高的現象。文章會基于社會選擇視角和從價值判斷出發，對以上問題的解決對策做一一論述。

[關鍵詞]鄉鎮政府 公共服務 外包

目錄

摘要

Abstract

一、公共服務外包的內涵及應用于鄉鎮地區的意義-1

（一）公共服務外包的定義及范圍界定-1

（二）公共服務外包用于鄉鎮地區的價值表現-1

二、鄉鎮公共服務外包發展的困境-3

（一）公共服務外包參與主體目標的不同-3

（二）公共服務外包法律法規不完善-3

（三）政府在公共服務外包中職能認識不清、角色定位不明確-4

（四）鄉鎮政府財政上的困境使其對公共服務成本投入嚴重不足-4

（五）信息的不對稱導致公共服務不能切實反映農民的需求-5

三、發展鄉鎮公共服務外包的對策-5

（一）整合公共服務外包參與主體的目標-5

（二）完善公共服務外包的法律法規-6

（三）重新定位政府在服務外包中的角色及發揮的作用-6

（四）適當增加對于公共服務的資金投入-7

（五）拓展多種信息溝通渠道-8

參考文獻

致謝語