1．本課題所涉及的問題在國內(外)的研究現狀綜述

一、國內研究現狀

觀點一：

李傳軍在《行政倫理學》一書中介紹了行政倫理的觀念體系，規范體系，機制體系以及目標體系，從應用心理學的角度，介紹了行政活動應該遵守的倫理原則、規范和操作。該書提出了行政腐敗治理，從行政腐敗的界定、成因與危害到腐敗治理的實踐作了介紹，并指出，行政腐敗的治理應從三個方面著手：重視反腐倡廉的頂層設計；推進廉政風險防范機制的建設；創新反腐防腐技術手段。

觀點二：

李秀峰在《廉政體系的國際比較》一書中結合各國的實際情況，對國家廉政體系構成要素的研究成果作了總結，主要包括：廉政法律體系，廉政機構，政府改革，市民社會的監督。反腐應該包括三個層面：微觀層面的治理（主要是通過對公職人員的教育，加強行政倫理和道德的建設），中觀層面的治理（主要是利用法律和制度建設遏制腐?。暧^層面的治理（主要是指社會文化的改造和憲政層面的宏觀制度改革）。

觀點三：

楊鳳春在《行政倫理與中國的反腐倡廉-基于內外部控制的行政倫理視角》一文中指出，行政人具有的行政倫理對其在公職活動中有重要的、深層次的影響，因此，我國反腐倡廉體系的建設應該以思想道德建設為主。但是，這種方式的弊端也是顯而易見的，所以，還要重視外部控制對反腐倡廉的重要作用，但是我國目前仍然缺乏推進外部控制的資源與環境。

觀點四：

全建業在《行政倫理視角下的反腐倡廉問題探討》一文中總結了行政倫理在反腐倡廉中的作用，包括：規范約束作用，教育導向作用，激勵調節作用。但是行政倫理視角下的反腐倡廉仍然存在很多問題：行政個體存在倫理矛盾，行政倫理監督不到位，行政倫理制度化滯后。該文也對目前的問題提出了三點治理措施：加強行政人員廉政教育，使其不愿腐?。煌晟茖π姓藛T的倫理監督，使其不能腐??；加強行政倫理制度建設，使其不敢腐敗。

二、國外研究現狀www.628tf.com

觀點一：

庫珀在《行政倫理學：實現行政責任的途徑》一書中把行政倫理分為兩個部分，分別是行政人員倫理學以及行政組織倫理學。該書認為，行政倫理學的關鍵是行政責任，而責任的沖突正是行政倫理學的困境。提出了維持公共組織中負責人行為的兩種方法即外部控制和內部控制，并且構建了負責任的管理模式，通過圖表的形式展示出來。負責任的管理模式反映了公共行政人員所具備的、法定角色的二重性。

觀點二：

馬國泉在《行政倫理：美國的理論與實踐》一書中重點對有關行政道德的具體實踐做了闡述，主要有：專業精神、道德規范、公民道德、如何對付行政腐敗、利益沖突、財務公開、信息自由、會議對公眾開放、內部監督、外部監督、知情舉報、后就業。該書具有很大的實際操作性，一些問題也涉及到行政倫理對反腐倡廉發揮作用的細節。

三、研究存在的不足

首先，對行政倫理以及行政倫理內涵與外延并沒有統一和明確的界定。這就導致在研究時側重點不明確，容易造成概念模糊，不能清晰的分析問題。

其次，行政倫理與反腐沒有密切的結合，內部關系沒有梳理清楚，行政倫理與反腐始終游離在外部。這就造成不能發揮行政倫理在反腐倡廉中的作用。

最后，從行政倫理角度針對反腐提出的措施缺乏可行性與操作性，只停留在思想意識和制度建設的階段。

2．本人對課題任務書提出的任務要求及實現預期目標的可行性分析

一、任務要求

首先，對行政倫理這一定義作出界定，并對其重要性作出分析。

其次，對十八大以來我國的反腐新局面作出總結，指出反腐的重要性。

最后，總結行政倫理在反腐倡廉中的作用并提出相應的措施。

二、可行性分析

反腐倡廉一直是各國政府關注的問題，在我國也不例外。隨著經濟社會的建設以及發展，尤其是十八大以來，反腐成為人民群眾關注的熱點。作為反腐的關鍵，行政倫理始終扮演著舉足輕重的角色，它可以從思想上、根源上遏制腐敗的發生。因此，對行政倫理在反腐中的作用的研究十分緊迫。對此，國內外也有眾多學者展開了研究，我們可以在借鑒他們的基礎上總結出自己的觀點。行政倫理的定義包括內涵和外延兩個部分，對反腐的作用可以從微觀、中觀以及宏觀三個方面進行展開。

行政倫理在反腐倡廉中的作用若是可以得到執行，將很大程度的減少腐敗的滋生與蔓延，從源頭上阻止行政腐敗的發生。

3．本課題需要重點研究的、關鍵的問題

 本課題重點研究的問題主要有：

 （1）行政倫理的定義

 （2）反腐新局面：十八大以來，我國反腐的新情況

 （3）我國反腐存在的問題

 （4）行政倫理對反腐倡廉的重要作用

主要從政治、經濟和社會三個方面展開。

 （5）行政倫理反腐的主要措施

從微觀、中觀、宏觀三個部分著手。