研究目的和意義:

  總體：

1.厘清公共部門廉政績(jī)效評(píng)估的含義，促進(jìn)我國(guó)廉政體系的建設(shè)。

2.為解決當(dāng)下廉政建設(shè)出現(xiàn)的困境提供有效的解決方法。

一、現(xiàn)實(shí)意義：

1.有利于解決當(dāng)前公共部門廉政績(jī)效評(píng)估所面臨的困境。我國(guó)對(duì)廉政績(jī)效體系的探索依然還處在初級(jí)階段，在實(shí)際運(yùn)用中還存在著包括對(duì)廉政內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不到位，混淆了反腐與廉政建設(shè)的界限，以致引發(fā)權(quán)責(zé)不明確、對(duì)策片面化等問題。因此，明確公共部門廉政績(jī)效評(píng)估的內(nèi)涵至關(guān)重要。

2.有利于提高公共部門廉政建設(shè)的效率，避免官員腐敗事件的發(fā)生。為公共部門廉政績(jī)效評(píng)估提供了多種辦法，有利于解決公共部門廉政建設(shè)中所遇到的瓶頸。

3.有利于提高公共部門管理公共事務(wù)、提供公共物品和公共服務(wù)的能力，提高了公共部門的辦事質(zhì)量與效率；有利于改善公共部門尤其是政府部門與公眾的關(guān)系，提高社會(huì)公眾的當(dāng)家作主地位，共同監(jiān)督廉潔政府的構(gòu)建；同時(shí)，也有利于提高公共部門的信譽(yù)和形象，鞏固公共部門的合法性與合理性，使得社會(huì)公眾更加配合工作，共同構(gòu)建廉政府。 

二、理論意義：

1.為公共部門廉政績(jī)效評(píng)估的概念提供了更詳細(xì)的闡述。目前，有關(guān)公共部門廉政績(jī)效評(píng)估內(nèi)涵的研究尚沒有明確的定義，對(duì)該課題的研究，使相關(guān)部門和研究者們對(duì)該內(nèi)涵有了更深刻的理解，有利于促進(jìn)我國(guó)廉政體系的建成。

2.為公共廉政績(jī)效的相關(guān)研究提供一個(gè)有益的探索。通過對(duì)該課題的研究，彌補(bǔ)了當(dāng)前有關(guān)公共部門廉政績(jī)效研究的不足，給廉政建設(shè)研究提供了一個(gè)新的視角。

課題研究現(xiàn)狀:

  1.吳光在《廉政的內(nèi)涵與中國(guó)廉政建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)》中認(rèn)為，“廉政就是公正廉明的政局、政制、政策、政德的良性結(jié)合與辯證統(tǒng)一。”

2.黃明哲和賴路成認(rèn)為反腐倡廉制度和制度執(zhí)行力是廉政的關(guān)鍵。

3.黃義英和秦馨在廉政文化建設(shè)研究中認(rèn)為，廉政就是指“廉潔的政治生活,是廉潔的政府和廉潔的社會(huì)、廉潔的個(gè)人和廉潔的群體以及以廉潔為導(dǎo)向的觀念、制度和行為方式的有機(jī)統(tǒng)一”，認(rèn)為廉潔的宗旨是關(guān)心人、保護(hù)人。

4.趙云國(guó)和張希賢在《“廉政”內(nèi)涵三要素探析》中認(rèn)為，廉潔不僅包括官員執(zhí)政廉潔，還包括“執(zhí)政成本低廉”、“執(zhí)政生態(tài)清廉”，追求執(zhí)政成本“瘦身”、執(zhí)政團(tuán)隊(duì)整體的廉政之實(shí)和廉政作風(fēng)。

5.于繼武則從廉政的反面---腐敗來研究廉政，認(rèn)為腐敗的構(gòu)成要素就是廉政的反面參考標(biāo)準(zhǔn)。他認(rèn)為廉政具備三個(gè)要素:主體是國(guó)家工作人員以及其他受國(guó)家委任從事國(guó)家公務(wù)的人;主觀方面沒有牟取私利的動(dòng)機(jī);客觀方面不濫用權(quán)力或利用職務(wù)之便進(jìn)行違反公認(rèn)的規(guī)范的行為。

6.周義程在對(duì)公共部門績(jī)效評(píng)估的研究中認(rèn)為，理論研究缺乏、目標(biāo)的多元性和內(nèi)在沖突性、產(chǎn)出難以量化、信息系統(tǒng)不健全、評(píng)估指標(biāo)難以確定、政府機(jī)構(gòu)及其人員自身利益的影響，是公共部門績(jī)效評(píng)估面臨的主要困境。

7.劉慧瓊、孔凡瑜等學(xué)者對(duì)其進(jìn)行了補(bǔ)充，認(rèn)為評(píng)估程序隨意性較大，也是造成公共部門績(jī)效評(píng)估困難的原因之一。

研究不足之處：

1.目前，關(guān)于公共部門廉政績(jī)效評(píng)估尚未形成明確而統(tǒng)一的定義。

2.對(duì)公共部門績(jī)效評(píng)估的研究成果較多，但與廉政相聯(lián)系的較少，或只是作為其中的一個(gè)小分支，沒有做過多的闡述。

3.廉政與績(jī)效評(píng)估相結(jié)合的研究較少，將廉政績(jī)效評(píng)估作為一個(gè)重點(diǎn)來分析的文獻(xiàn)較為缺乏。

課題研究主要內(nèi)容、實(shí)施方案及創(chuàng)新點(diǎn):

 一、主要內(nèi)容包括：

  1.公共部門廉政績(jī)效評(píng)估的內(nèi)涵：是對(duì)公共部門及其工作人員的廉政建設(shè)成效的估價(jià)，其中包括四個(gè)內(nèi)容：一是對(duì)廉潔的觀念的評(píng)估，主要是指對(duì)廉政文化建設(shè)的評(píng)估。二是對(duì)廉潔的制度和政策的評(píng)估，即制度和政策科學(xué)性的評(píng)估。三是對(duì)廉潔的公共部門及其工作人員的評(píng)估，即對(duì)組織和個(gè)人廉潔行政的評(píng)估。四是對(duì)廉潔的行為方式的評(píng)估，包括行政手段、方法和途徑。

2.主要困境包括：

（1）公共部門廉政績(jī)效評(píng)估觀念界定不清，對(duì)評(píng)估客體不明確。（2）公共部門廉政績(jī)效評(píng)估主體單一，權(quán)責(zé)混亂。（3）政府廉政績(jī)效評(píng)估指標(biāo)不明確。（4）缺乏對(duì)廉政評(píng)估可行性的深入分析。（5）公共部門廉政績(jī)效評(píng)估信息系統(tǒng)不完善。（6）公共部門廉政績(jī)效評(píng)估方法和技術(shù)運(yùn)用單一。

3.消解路徑：

（1）加強(qiáng)公共部門廉政績(jī)效評(píng)估的法制化建設(shè)。（2）建構(gòu)多元化的評(píng)估主體，加強(qiáng)公眾的參與。（3）構(gòu)建科學(xué)可行的廉政績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。（4）加強(qiáng)對(duì)廉政評(píng)估可行性的深入分析。（5）建立和完善公共部門廉政績(jī)效評(píng)估的信息系統(tǒng)，保證廉政評(píng)估的有效和準(zhǔn)確。（6）綜合運(yùn)用評(píng)估方法，定性分析和定量分析相結(jié)合。

二、實(shí)施方案www.628tf.com

1.通過查閱書籍和文獻(xiàn)，上網(wǎng)等方式搜集、整理、刪選有關(guān)該課題的相關(guān)資料。

2.向老師咨詢信息，尋求指導(dǎo)，撰寫論文，并在指導(dǎo)老師的幫助下，反復(fù)修改。

三、創(chuàng)新點(diǎn)：

1.對(duì)公共部門廉政績(jī)效評(píng)估的內(nèi)涵做了系統(tǒng)的概述，彌補(bǔ)了目前有關(guān)該研究的不足。

2.結(jié)合廉政與績(jī)效評(píng)估研究，對(duì)其消解路徑增添了新的解決辦法。