（一） 教育部：為其制定特定的招考政策及財政撥款

1 制定特定的“代轉(zhuǎn)公”的招考政策及加分政策

現(xiàn)存的代課教師中存在許多優(yōu)秀教師，但礙于各種原因沒能轉(zhuǎn)為正式教師，因此教育部門首先因根據(jù)代課教師的實際情況專為其制定“代轉(zhuǎn)公”招考，以避免任職多年的代課教師最終還要跟剛出校門的學生競爭崗位，使這部分合格甚至優(yōu)秀的代課教師能順利轉(zhuǎn)為正式教師，編制在崗，使他們充分發(fā)揮他們對農(nóng)村義務教育的重要作用。其次根據(jù)代課教師的不同級別，不同工齡實行在考試中不同的加分政策（如任職一年加0.5分，2年加1分以此類推最多可達10分，且被評為一次優(yōu)秀教師等榮譽稱號獲得一次就加1分，最高限為10分，兩者可累計加分），這樣可以使更多為國家做了重大貢獻的人早一步進入國家編制內(nèi)，以發(fā)揮他們的最大才能。

2 針對需要雙語教學的地區(qū)制定特定招考計劃

現(xiàn)今許多民族地區(qū)的義務教育仍需要實行雙語教學，而能否實行雙語教學的關鍵在于教師本身的技能，而現(xiàn)今能進行雙語教學的多為當?shù)孛褡宓拇n教師，且因師范院校培養(yǎng)的教師又多以單語教學為主，若這些雙語教學的代課教師一旦被辭退就會很難補上，因此國家應在存在這種現(xiàn)象的地區(qū)的師范類院校定向招收少數(shù)民族學生，為其開辦當?shù)孛褡逭Z課，使他們不僅能熟練掌握本名族的語言和文化，而且還掌握主流文化，為少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)優(yōu)秀的人才。

3 為解決代課教師問題進行專項財政撥款

代課教師存在的問題就是財政問題，特別是在貧困地區(qū)代課教師的產(chǎn)生就是因為當?shù)氐呢斦蛔悖幹撇粔颍驗橐粋€正式教師的工資是一個代課教師的數(shù)倍或數(shù)十倍，當?shù)卣疄闇p少財政開支而聘用工資較低的代課教師。因此，國家因針對較貧困地區(qū)的教育支出進行專項撥款，以減輕當?shù)刎斦膲毫Α？蓪嵭挟數(shù)亟搪毠ぃ绕涫瞧h山區(qū)的教職工的工資和補助有中央和省級財政負擔，而學校辦公金費和校園建設費由省級和地方財政負擔，這將會使更多優(yōu)秀的正式教師深入到農(nóng)村的基層義務教育中去，使當?shù)亟逃玫礁玫陌l(fā)展。

（二） 教育局：做好不同代課教師的各項工作

1 做好已轉(zhuǎn)公教師的培訓工作

當?shù)亟逃謶龊猛ㄟ^代轉(zhuǎn)公考試已轉(zhuǎn)為正式教師的人員進行先培訓后上崗的工作，因為大多代課教師在代課期間未能接受任何的深造培訓，他們的知識可能已陳舊，需要對他們更新并注入更多的新知識以提高他們的教育素質(zhì)和教育水平，使他們的教學能力能基于他們豐富的教學經(jīng)驗不斷提高，獲取新的教育理念和教育方法，并最終能勝任新形勢下的教育教學任務，使他們在轉(zhuǎn)正后做得比轉(zhuǎn)正前更好，更能為當?shù)氐牧x務教育做出更大的貢獻，使當?shù)氐暮⒆幽芙邮艿礁鼉?yōu)、更好的教育。

2 做好未轉(zhuǎn)公教師的保障工作

（1）因考試不合格未轉(zhuǎn)公的代課教師

對于一般學校因多次考試都不合格而未轉(zhuǎn)正的教師可以采取必要的辭退措施，但必須做好妥善的安置工作，對于還可以勞動的教師可以采取業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)崗，把他們安排在學校的后勤部門，以使他們能維持基本的生計。但對于特殊學校如雙語教學和一師一校的教師，若多次考試還沒能轉(zhuǎn)正就應對其進行培訓，以使他們能通過考試轉(zhuǎn)為正式教師。

（2）對于已達到退休年齡的代課教師

對于這類教師他們在我國特定時間做出了重大的貢獻，并為我國的教育事業(yè)奉獻了幾十個年頭，“他們在極為貧困、艱難的生存和工作條件下堅守在農(nóng)村義務教育的第一線，始終堅守在教育崗位上，極大的彌補了教育師資短缺問題，緩解了廣大農(nóng)村地區(qū)特別是我國偏遠地區(qū)義務教務的困難”[龐麗娟，韓小雨： 《我國農(nóng)村代課教師：顯示狀況及政策建議》, 教育發(fā)展研究, 2007(2B) , 第1頁。]。對于這些人我們應采取善待的方式來解決，善待教齡較長的代課教師，為其做好醫(yī)療保障工作，為其購買醫(yī)療保險，養(yǎng)老保險和定期按月發(fā)放最低生活保障，對于已達到退休年齡的老代課教師應對其發(fā)放退休金，退休金額應不低于該地的最低工資水平，使其能順利的離開教育崗位。

(三) 學校：激勵代課教師的進取意識

1 為代課教師營造一個良好的進取氛圍

學校應對有意向轉(zhuǎn)正的代課教師提供考教師資格證和參與代轉(zhuǎn)公考試的書籍，以提高代課教師的自身能力和教育水平，并在考前對他們開辦考前培訓和考前輔導提高他們的應試能力，并為其營造一個良好的學習、進取氛圍使他們能不斷提高自身的知識水平及教學能力，以便能順利通過考試轉(zhuǎn)為正式教師。

2 對代課教師做好宣傳工作

首先對代課教師做好代轉(zhuǎn)公考試的宣傳工作，讓全體代課教師能積極參加代轉(zhuǎn)公考試，避免有工齡長就可以轉(zhuǎn)正的心態(tài)，因為無教師資格證或沒有轉(zhuǎn)正的代課教師必將退出教育的歷史舞臺，代課教師將成為歷史的名詞。其次做好無法轉(zhuǎn)正也不能轉(zhuǎn)正的代課教師的思想工作，使他們能順利的退出教育舞臺，以避免有清退代課教師上訴的問題發(fā)生。

（四） 教師：樹立不斷提高自身素質(zhì)的意識

是否能成為一個好老師，是否能轉(zhuǎn)為一個正式教師的核心教師本身，在于他自身的知識水平、教育能力和自身意識，如果教師有較高的知識水平和教育能力必將會轉(zhuǎn)為正式教師，因此代課教師因在日常的生活中不斷學習，不斷提高自身的素質(zhì)，以應對隨時會來的清退風暴，使自己成為戰(zhàn)勝風暴的勝者。

結(jié) 語

“百年大計，教育為本，教育大計，教師為本”，教師是教育發(fā)展社會發(fā)展的必要因素，代課教師是我國基礎教育的重要組成部分，代課教師的產(chǎn)生和代課教師的清退都是社會發(fā)展教育發(fā)展的必然結(jié)果，因此我們應正確對待清退政策會對當?shù)禺a(chǎn)生的影響，既要看到積極的一面，也要看到它存在的局限性，使它在實施時能將消極影響降至最低，使積極方面發(fā)揮至最大，使代課教師這一群體逐漸減少，最終光榮的退出歷史的舞臺。