電視傳媒業(yè)由于制作技術(shù)和手段的特殊性，對電視傳媒內(nèi)部的機制造假缺乏認知，另外不同的國家不同的國情，所處的電視環(huán)境也相應(yīng)的有所區(qū)別，所以研究造假的機制性原因顯得尤為重要。

1．電視媒體商業(yè)化趨向的外界因素

傳播學(xué)界較為流行的分類方法, 是將世界各國的電視體制分為三種類型：國營型、商業(yè)型和公共型[5]。英國廣播電視（BBC）就是公營這樣的運營模式。就傳播功能而言，公共廣播電視是自治的。就社會輿論表達而言，公共廣播電視具有多樣化、普遍性和廣泛性的特點。就文化角色而言, 公共廣播電視是民族語言、精神、美學(xué)的體現(xiàn)。就社會地位而言，公共廣播電視在政治中位置獨特, 顯示出政治控制與媒介獨立的博弈現(xiàn)象。就經(jīng)濟機制而言，公共廣播電視具有非商業(yè)主義的傳統(tǒng)[6]。

然而電視傳媒的經(jīng)濟價值凸顯，商業(yè)化是世界電視產(chǎn)業(yè)的主流。目前世界范圍內(nèi)的大多數(shù)國家都拋棄了一元模式，采用二元模式的發(fā)展思路。所謂一元模式，就是一個國家只允許一種電視傳媒模式存在，即一個國家只有國有國營性質(zhì)的電視機構(gòu)或者單一的商有商營電視企業(yè)，也可以是單一的公有公營性質(zhì)的電視公司；所謂二元模式，就是一個國家允許兩種不同性質(zhì)的電視傳媒發(fā)展模式并存[7]。從單一模式向二元模式的轉(zhuǎn)變是客觀的存在，對于商業(yè)電視的介入幾乎是世界電視發(fā)展的必然規(guī)律，也代表電視傳媒發(fā)展的方向。

2．BBC競爭發(fā)展的內(nèi)在因素

英國廣播電視業(yè)的發(fā)展歷史大致可以分為三個階段：獨家壟斷階段、分營壟斷階段、競爭發(fā)展階段[8]。英國作為電視傳媒的誕生地，傳媒發(fā)展定為公有公營一元發(fā)展模式，1927年1月1日，由英國皇室頒發(fā)“皇家約章”，把民營的英國廣播公司公營話，取名英國廣播公司（British Broadcasting Corporation,簡稱BBC），賦予BBC在全英國無線電廣播的壟斷權(quán)。到了20世紀50年代，英國廣播公司的獨家壟斷開始引起社會的不滿，1954年，英國議會通過了《獨立電視法案》，允許在英國開辦商業(yè)性的電視，組建了“獨立電視臺”（Independent Television，簡稱ITV[ 維基百科http://en.wikipedia.org/wiki/ITV，英國獨立電視臺（Independent Television，簡稱ITV）是英國第二大無線電視經(jīng)營商，在1955年設(shè)立，目的是為BBC提供競爭。]），從而商業(yè)電視開始發(fā)展壯大起來。

第一、BBC平衡在政府、公眾與商業(yè)媒體之間的利益

自從1954年英國政府保障了商業(yè)電視的合法地位后，英國的公共電視與商業(yè)電視之爭一直沒有間斷過，主要矛盾重點在于執(zhí)照費的分配上。BBC的財政主要來源于執(zhí)照費的收取，正是由于這種特殊的經(jīng)費來源，BBC不包含任何商業(yè)廣告，理論上講，節(jié)目制作人可以不受任何商業(yè)利益驅(qū)使，但事實上還是需要面對各方的壓力。

①成本。首先執(zhí)照費標(biāo)準還是由政府確定，政府可以借此來對BBC的發(fā)展來施壓。對于商業(yè)電視來說，觀眾用執(zhí)照費獲得了收看許可的電視頻道中有三個是商業(yè)電視為觀眾提供的節(jié)目內(nèi)容，但卻沒能在觀眾為此而付出的資金中分到一杯羹。尤其是在政府放寬了BBC的經(jīng)營范圍后，爭議越演越烈，為了緩和矛盾，政府嚴格限定了BBC所獲得執(zhí)照費的使用范圍，并要求其將執(zhí)照費的使用情況向公眾發(fā)布[9]。經(jīng)費減少了，這就促使BBC制訂了更加商業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略，娛樂節(jié)目增多效仿商業(yè)電視的做法，但如果BBC簡單地以一般商業(yè)電視臺的邏輯做節(jié)目，勢必又會遭致違背其公共服務(wù)宗旨的批評，也和它“我們要時時提醒自己，提供給大眾的應(yīng)該是那些我們認為他們需要的東西而不是他們想要的[10]的傳統(tǒng)相悖,這導(dǎo)致機制內(nèi)部出現(xiàn)問題也是難免了。”

②收視率。一位英國學(xué)者撰寫的《收視率大戰(zhàn)誰為王》中，詳細描述了2004年英國電視的收視情況[11]。在排行榜中，十大收視率最高的節(jié)目獨立電視網(wǎng)ITV就占八個，BBC的市場份額和觀眾總數(shù)越來越低，為了平息BBC執(zhí)照費交納的主體——公眾的不滿，向公眾證明執(zhí)照費的收取費是物有所值的。于是BBC 除了增加節(jié)目的類型外，同時也在內(nèi)容的制作上更為豐富，一些符合一般大眾口味的游戲節(jié)目、情景喜劇、肥皂劇越來越興起，節(jié)目內(nèi)容開始趨于平民化，在這樣一個商業(yè)競爭下，節(jié)目的“狀況”也不斷出現(xiàn)。過分迎合觀眾口味，不僅會無意識地激發(fā)受眾的低級欲求，更在激烈的市場競爭中迷失方向，造成了單方向強調(diào)娛樂化，導(dǎo)致了節(jié)目的媚俗。

第二、BBC管理上的疏漏

對于“凱利事件”中吉利根所報道的，實指政府在對伊動武的證據(jù)問題上撒謊，但對于性質(zhì)如此嚴重的新聞報道，BBC難道在播發(fā)前沒有任何編輯事前審閱過吉利根的采訪文本筆記嗎？沒有編輯考慮過對于事態(tài)這么嚴重的報道是否合適播放或者慎重的查詢事件是否真實呢？BBC雖然保持有其獨立性，但是面對政治性的問題英國政府的態(tài)度也是應(yīng)該考慮的因素。BBC早在1947年BBC換發(fā)執(zhí)照之際，對BBC調(diào)查的貝弗里奇報告就指出，“BBC存在官僚作風(fēng)，自鳴得意、偏袒不公以及毫無效率”[12]。另外紀錄片《與女王的一年》因其內(nèi)部編輯流程出現(xiàn)問題，然而臺臺長芬徹姆發(fā)現(xiàn)故事并非真實，卻仍允許宣傳片播放，直到第二天上午才糾正這一錯誤。BBC倨傲的態(tài)度確實是問題，作為英國最強有力的媒體，八十多年來養(yǎng)成了壟斷獨尊的態(tài)度。透過此系列事件我們依然可以發(fā)現(xiàn)肇始于壟斷時代的作風(fēng)的余緒。暴露出BBC內(nèi)部管理上的問題、缺陷，應(yīng)該引起重視，認真對待。

3．新聞媒體工作者職業(yè)道德淡化

歐洲文藝復(fù)興時期的學(xué)者帕米爾耶里認為：“真正的道德旨在為公眾謀利益的行為” [13]。英國媒體最大的特性表現(xiàn)在其公共性上，本質(zhì)上要求電視媒體具有公益性，為公眾謀利益，它實際上是受公眾委托使用的公共資源，對于BBC連續(xù)出現(xiàn)的造假的事件除了內(nèi)部管理出現(xiàn)紕漏外，媒體的從業(yè)人員也理應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任，電視從業(yè)人員職業(yè)精神淡化，道德水準下降，使媒體的公信力受到嚴重損害。