摘要：2015年底，中央提出“全面實施一對夫妻可生育兩孩”的政策。自全面二孩政策實施以來，出于經濟收入、家庭關系、社保制度等因素共同作用，我國并沒有出現二孩井噴現象，生育行為遠低于生育意愿，其中一個重要因素為生育保障政策未與二孩政策相配套，因此二孩政策遇冷。本文以無錫市為例，通過對已育二孩的女性當前法定生育保障待遇下大體的享受情況以及進一步訴求，進一步提出了“全面二孩”政策下生育政策的具體完善建議。

關鍵詞：全面二孩 生育政策 制度完善

目錄

摘要

Abstract

前言 3

一、無錫已育二孩女性生育保障現狀 3

（一）無錫“全面二孩”政策實施情況 3

（二）無錫生育女職工法定保障待遇 4

（三）無錫二孩生育女職工實際保障待遇 6

二、無錫生育二孩女職工的保障訴求 9

（一）提高生育保障 9

（二）縮小補貼差距 9

（三）提升公共服務10

（四）保護性就業11

三、完善二孩生育保障的政策建議11

（一）完善生育保險制度，提高待遇補助11

（二）加強保護性就業，平衡生育成本12

（三）健全生育配套措施，加強公共服務12

結語14

參考文獻15

致謝16

附錄17