摘要：近年來，霧霾天氣越來越成為關注的焦點，全國人民談“霾”色變，群眾叫苦不迭，而政府和社會各界專業人士尚未研究出非常有效的治理措施。這揭示了我國生態環境的脆弱性，環境污染問題逐漸成為了現階段我國經濟發展的棘手問題。黨的十八大報告指出要建立“五位一體”的總體科學格局，要把生態文明建設與經濟、政治、文化和社會建設擺在同等地位，昭示了生態文明建設的重要性和當局治理環境的決心。

環境治理迫在眉睫，而建設生態文明、治理環境又需要越來越多的投資。當前我國的經濟發展已進入平穩階段，增速較之前放緩許多，地方政府的債務危機本來就非常嚴峻。而且，環境保護工程的財政資金缺口非常大，在短期內依然沒有好轉的趨勢。所以，引入PPP(Public-Private-Partnership）模式是當前政府解決環境保護資金短缺的創新且有效途徑。PPP模式的有效性表現在可以通過公共部門和私人部門的聯合溝通政府和市場的關系，集中政府資源和市場資源的各方優勢來協同治理環境，從而拓寬了資金籌集的渠道、提高了資金的使用效率、緩解了政府的財政壓力，在公共物品的效益也會得到優化，是解決我國環境治理和生態文明建設的優化選擇。但是，我國在環保產業運用PPP模式仍面臨很多阻礙，需要在實際運行中多方面配合實施。

本文首先定義了PPP模式的內涵、歸納了國內外研究進展并分別討論了我國環保產業推行PPP模式的必要性和可行性。然后定義環保產業，分析環保產業的發展規律及辨別我國環保產業所處的發展階段，從我國環境現狀和經濟現狀分析發展PPP模式的必要性。選取了四川省廣安市“潔凈水”典型項目案例進行經驗分析，汲取項目成功的經驗。最后，綜合國內具體狀況，提出了目前制約我國環保產業發展的不利因素并依此給出了不同層面的政策建議。

關鍵詞：環境保護 PPP模式 財政政策 理論研究

目錄

摘要

ABSTRACT

1緒論-1

1.1研究背景及意義-1

1.2研究綜述-1

1.3選題研究的方法及主要內容-3

1.4 研究條件和可能存在的問題-3

2 PPP模式的內涵和發展研究-4

2.1 PPP模式的內涵-4

2.2我國環保產業運用PPP模式的必要性-7

2.3我國環保產業運用PPP模式的可行性-7

3環保產業的定義和發展研究-8

3.1環保產業的概念界定-8

3.2環保產業的特點-8

3.3我國環保產業應用PPP模式的現狀-9

4 PPP模式在我國環保產業應用的案例分析-10

4.1項目概況-10

4.2項目操作特點-10

4.3項目成功經驗-11

5環保產業運用PPP模式的制約因素-12

5.1制度配套不完善-12

5.2第三方專業評估不足-12

5.3契約精神欠缺-12

5.4探索成熟模式-12

6環保產業應用PPP模式的政策建議-13

6.1創新金融投資-13

6.2完善法律制度-13

6.3完善配套機制-14

參考文獻-15