摘要：近年來，隨著我國經濟的快速發展，形式發生了變化，按勞分配與按生產要素分配相結合的方式成為了主流，賺錢的方式各種各樣，居民的收入提高了，自然出現了一大批的高收入群體，同時不斷拉大了貧富差距的間距。高收入者個人收入渠道多，不真實性高達50%以上，稅務機關在征管上面臨著種種灰色收入，不自覺申報，難以證實代收代扣，沒有強有力的手段，不能嚴厲處罰的局面，各種征管問題齊發并進，仍然存在著稅款流失的現象。關鍵的是稅收具有無償性，因此自私自利的個人都不會主動，自愿的繳納稅款。高收入者作為個人所得稅征收主體，自然也會為了自己的利益偷稅漏稅，從而大部分稅款流失使個人所得稅的調節作用無法充分發輝。

關鍵詞：高收入者  個人所得稅  征管  對策

目錄

摘要

Abstract

緒論-2

一、高收入者個人所得稅稅收征管的基本情況-2

（一）高收入者個人所得稅征管現狀-2

（二）高收入群體和高收入行業的范圍界定-2

（三）高收入者缺乏主動申報意識，個人責任意識淡薄-2

（四）收入的不透明，難以準確核實個人應稅所得-3

（五）稅務機關對高收入者個稅的征管難度較大-3

（六）現行的個人所得稅政策存在不公平現象-3

（三）內部控制與公司治理結構關系分析-3

二、國外高收入者個稅稅收征管可借鑒經驗-3

（一）美國-3

（二）日本-4

（三）國外稅收征管經驗對我國的啟示-4

1、重點監管高收入群體-4

2、加強法律懲罰力度-4

三、我國高收入者個人所得稅稅收征管存在的問題-4

（一）納稅意識較弱-4

（二）偷逃稅懲罰力度不夠-4

（三）稅法具有一定的不合理性-5

四、高收入者的個稅稅收征管障礙的解決對策-5

（一）完善相關法律法規-5

1、加強稅法宣傳，提高公民納稅意識-5

2、建立嚴密的個人收支監控體系，加強信息化建設，提高效率-5

（二）完善自身管理體系-5

1、規范征管手段，加強征管力度-5

2、進一步推進個人自行納稅申報和源泉扣繳雙軌制-5

（三）完善高收入群體個稅征管措施體系-6

1、強化稅源監控，控制稅收流失-6

2、健全高收入人群雙向申報制度-6

3、加大對個稅偷稅逃稅者的懲罰力度-6

結論-6

參考文獻-7

致謝-8