摘要:房產稅是一種重要的財產稅，也是我國稅收制度的重要組成部分。近年來，隨著各項政策的出臺，房產稅再次成為大家關注的焦點。特別是從2011年以來，我國再次對房產稅進行了改革，將個人住房納入了房產稅征收范圍。擴大了征收范圍，這樣一方面增加了地方財政收入，另一方面在瀘渝兩地的試點為房產稅在全國范圍內的推廣奠定了基礎。

本文以房產稅的改革歷程和現行房產稅為背景，并結合我國實際情況進行分析。通過對我國房產稅改革的具體內容和實施情況進行探討，正確認識我國房產稅改革中存在的問題和瑕疵，并針對目前房產稅改革中存在的問題提出相應的改進建議，以此推動我國稅收制度的完善，促進社會公平，減少貧富差距，保證社會和諧穩定健康的發展。

關鍵字：房產稅  房地產市場  征收對象  房產稅改革

目錄

摘要

Abstract

引  言-1

一 房產稅改革概述-2

（一）房產稅的涵義-2

　1.房產稅的概念-2

　2.房產稅的征稅范圍-2

　3.房產稅的納稅人-2

（二）房產稅的功能-2

　1.籌集地方財政收入、減輕財政負擔-2

　2.調節房地產市場-3

　3.調節收入分配、促進社會公平-3

（三）房產稅改革的原因-3

（四）房產稅改革的意義-4

二 我國房產稅改革現狀-5

（一）我國房產稅改革的歷程-5

（二）瀘渝房產稅改革試點——個稅改革的試金石-5

　1.重慶模式-6

　2.上海模式-6

（三）穩中求進、逐步推進房產稅改革-6

（四）房產稅改革試點將擴容-7

（五）擴容或將針對增量房開征房產稅-7

三 我國房產稅改革存在的問題-8

（一）稅收制度不健全-8

　1.改革內容過于片面、稅基稅率制度陳舊-8

（二）配套設施不完善-9

　1.房產登記制度不完善-9

　2.房產信息不完整-9

　3.房產評估機制不健全-9

（三）信息誤導、市場預期出現變化-9

　1.房價有所反彈-9

　2.再現避稅搶購潮、扭曲消費觀念-11

四 房產稅改革問題解決對策-12

（一）建立健全我國房產稅收制度-12

　1.擴大房產稅征收范圍-12

　2.采用差別稅率計算征收房產稅-12

　3.堅持首套住房不征收房產稅-13

（二）加速完善我國房產稅評估機制-13

　1.建立評估機制，以房地產的評估價值作為稅基-13

　2.培養高素質的房地產的價值評估專業人才-13

（三）加強市場監管、推進城鎮個人住房信息系統建設-14

（四）加強稅收宣傳力度、正確引導消費-15

結束語-16

參考文獻-17

致  謝-18