摘要：減稅政策的方向選擇對于全體企業的生存和發展，乃至下階段國家的總體經濟形勢的轉變都有著至關重要的意義。在國家提出為企業減負，要“清費立稅”，“結構性減稅”的大背景下，如何正確定位已經成為第一大稅種的增值稅在本次企業減負中的功能，如何確定不同稅種在這個大環境下各自定位，如何切實地通過稅制優化降低不同企業的實際稅負，已經成為了本輪稅制改革迫切需要解決的問題，也對現階段我國進行的稅制改革的前進方向也有著重要的價值。本文從結構性減稅的必要性分析、減增值稅的可行性和減增值稅的必要性三個方面，結合數據通過對比分析增值稅與其他稅種的各項特點和現狀，結合中國企業的實際情況，論證增值稅應當在現階段結構性減稅中針對企業，應當定位為最主要的減負稅種。

關鍵詞：結構性減稅；企業減負；增值稅；稅制改革；定位

目錄

摘要

Abstract

1  引  言-1

1.1研究背景及意義-1

1.1.1研究背景-1

1.1.2研究意義-2

1.2文獻綜述-2

1.2.1國外文獻及評述-2

1.2.2國內文獻及評述-3

2  結構性減稅背景及必要性分析-4

2.1  結構性減稅定義-4

2.2  結構性減稅背景分析-5

2.2.1宏觀經濟增長速度放緩-5

2.2.2宏觀產業結構發展不合理-7

2.3結構性減稅必要性分析-9

2.3.1當前宏觀稅負增長過快-9

2.3.2當前稅制結構不合理-10

3  定位增值稅為企業結構性減稅主體稅種必要性分析-12

3.1  減增值稅有利于優化產業結構-12

3.2 減增值稅對特殊企業減負效果理想-13

3.3  減增值稅有利于優化稅制結構-13

4  定位增值稅為企業結構性減稅主體稅種可行性分析-14

4.1增值稅降負空間大-14

4.2減增值稅稅制變動小-15

4.3減增值稅有利于穩定調控職能-17

5定位增值稅為企業結構性減稅主體稅種現存問題分析-18

5.1收費繁多削弱減增值稅降負效果-18

5.2增值稅稅制復雜增加征納稅成本-19

5.3增值稅占比過大削弱稅制微調能力-20

6  政策建議-20

6.1清費立稅優化財政收入結構-20

6.2降流轉升所得穩定稅收體系-21

6.3簡化稅率平衡行業稅負差異-21

6.4規范優惠保障稅種稅負公平-21

6.5降增值提其他穩定財政收入-22

參考文獻-23