【摘要】2012年3月28日國務院常務會議批準實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》，從而拉開了溫州金融改革的序幕。其中小額貸款公司的發展方向令人耳目一新，符合條件的小額貸款公司能夠改制為村鎮銀行。對小額貸款公司改制進行研究，有利于今后民間金融的發展和我國金融體制的創新。本文主要對小額貸款公司發展中存在的缺陷進行分析，研究小額貸款公司改制成村鎮銀行的可行性，并就如何改制以及改制后的制度建設和立法完善提出具體的建議，以期能夠更好地促進我國金融的健康發展。

【關鍵詞】  小額貸款公司，改制，村鎮銀行，金融創新

目錄

摘要

Abstract

前言-1

一、小額貸款公司的發展及其缺陷-2

（一）小額貸款公司的發展現狀-2

（二）小額貸款公司的缺陷-3

1. 法律地位問題-3

2. 資金問題-3

3. 稅收問題-4

4. 風險問題-4

5. 監管問題-4

二、小額貸款公司改制村鎮銀行的可行性-6

（一）國家政策的支持-6

（二）改制村鎮銀行的優勢-7

1. 法律地位明確-7

2. 資金來源多樣化-7

3. 經營成本低-8

4. 降低風險-8

（三）國外成功經驗的借鑒-9

三、小額貸款公司改制村鎮銀行的具體建議-11

（一）加強改制的相關制度建設-11

1. 放寬改制條件-11

2. 放寬民間資本控股-11

3. 提供優惠政策-12

4. 儲備高素質金融人才-12

5．完善監管機制-13

（二）完善村鎮銀行立法-13

1. 明確扶助農業和中小企業的宗旨-14

2. 簡化貸款辦理相關手續-14

3. 加強對村鎮銀行中的民資監管-14

結語-15

參考文獻-16

致謝-17