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【摘要】隨著我國經濟的高速發展,我國涉及的國際貿易摩擦也日益增多,而“雙反”調查就是一種新的國際貿易摩擦的表現形式。自從2004年加拿大首次對中國產品展開“雙反”調查,歐美就不斷對我國出口產品進行“雙反”調查。與此同時,我國也開始展開對歐美產品的“雙反”調查。本文將結合DS379案件中專家組與上訴機構的觀點,以我國國情為基礎,對“雙反”調查中的“雙反”的合規性、我國“非市場經濟地位”、“公共機構”的認定、補貼相關問題、“累積評估”與“交叉累計”和“雙重救濟”6個爭議焦點問題逐一進行全面的、深入的分析。最后,筆者還將從政府、企業、行業協會3個主體角度出發,提供一些應對“雙反”調查的對策和合理化建議。本文的創新點是關于2017年1月1日以后(即我國自動獲得“市場經濟地位”后)的國際貿易摩擦中我國需要注意的問題的討論,并對我國未來的國際貿易發展做出展望。 【關鍵詞】 雙反,非市場經濟地位,公共機構,累積評估,雙重救濟
目錄 摘要 Abstract 前言-1 一、DS379“雙反”措施案的分析-8 (一)美國國內法對“雙反”的態度轉變-8 1. 美國國內成文法的變化-8 2. 美國國內判例法的變化-9 (二)WTO專家組與上訴機構的裁決報告-11 1. 中國的主張-11 2. 美國商務部的主張-13 3. 專家組報告-13 4. 上訴機構裁決-14 二、“雙反”案件中的爭議焦點問題-16 (一)“雙反”的合規性問題-16 1. 問題概述-16 2. WTO規則的法律分析-16 3. 小結-17 (二)我國“非市場經濟”地位問題-18 1. 問題概述-18 2. WTO規則的法律分析-18 3. 外部基準的適用條件-20 4. 替代國制度和“生產要素”方法-22 5. 小結-24 (三)“公共機構”認定的問題-24 1. 問題概述-24 2. 專家組與上訴機構對于“公共機構”的解釋-24 3. 對我國國有企業、國有商業銀行的適用問題-27 4. 小結-28 (四)補貼的相關問題-28 1. 問題概述-28 2. 補貼的定義-28 3. 補貼的專向性問題-29 4. 補貼利益傳遞問題-31 5. 小結-33 (五)損害評估中“累積評估”與“交叉累計”的問題-34 1. 問題概述-34 2. “累積評估”的概念、理論依據、適用-34 3. “交叉累計”的概念、理論依據、適用-35 4. 小結-37 (六)“雙重救濟”及“雙重救濟”的舉證責任問題-37 1. 問題概述-37 2. “雙重救濟”的概念-38 3. “雙重救濟”的可能性問題-38 4. “雙重救濟”的舉證責任問題-39 5. 小結-40 三、我國應對“雙反”案件的策略和建議-41 (一)對我國政府應對“雙反”案件的具體策略和建議-41 (二)對我國企業應對“雙反”案件的具體策略和建議-44 (三)對我國行業協會應對“雙反”案件的具體策略和建議-45 四、余論:我國被承認完全“市場經濟地位”后的問題-48 (一)獲得“市場經濟地位”及存在的隱憂-48 (二)獲得“市場經濟地位”后應當注意的問題-49 1. 在某些限制性措施,仍然將不被承認“市場經濟地位”-49 2. 外國對我們的“反補貼調查”或將呈現增加趨勢-49 3. 提交證據的期限與“可獲得證據”問題-50 4. 人民幣匯率問題-51 5. 中國可以主動進行“雙反”調查-52 結語-53 參考文獻-55 致謝-57 |