摘要：調解對于維護社會穩定、解決矛盾糾紛具有積極意義，在我國社會文化中有著普遍性。而長期以來，行政訴訟調解并未有在行政訴訟中得到確認。新《行政訴訟法》的頒布為解決行政糾紛增加了新的可調解類型，更有利于加強構建和諧社會。本文從行政訴訟是否適用調解，以及行政訴訟調解的實踐意義著手，分析新《行政訴訟法》下調解制度在運行中的突破及待發展之處，并提出自己的見解和意見。

關鍵詞：行政訴訟；調解制度；行政運行機制

目錄

摘要

Abstract

1  引  言-1

2  行政訴訟調解及其不適用的理由-1

2.1調解-1

2.2行政訴訟調解-1

2.3行政訴訟不適用調解的理由-2

2.3.1公權力的不可處分性-2

2.3.2國家利益、公共利益不可侵犯-2

2.3.3行政審判為合法性審查-2

2.3.4不利于保護行政相對人-3

2.3.5不利于提高行政機關依法行政的執法水平-3

3  行政訴訟適用調解的理論基礎及實踐意義-3

3.1行政訴訟適用調解的理論基礎-3

3.3.1給付行政對調解的需要-3

3.3.2行政自由裁量權理論-4

3.2行政訴訟適用調解的實踐意義-5

3.2.1能夠更好地實現行政訴訟及時解決爭議的立法目的-5

3.2.2有利于提高司法效率-5

3.2.3有利于體現行政訴訟當事人地位的平等-5

3.2.4有利于建立合作行政的運行機制-6

3.2.5有助于豐富行政訴訟程序的內容-6

4   新《行政訴訟法》調解制度解讀-6

4.1新《行政訴訟法》對行政訴訟調解制度的突破-6

4.1.1新《行政訴訟法》下可調解案件的類型-6

4.1.2行政訴訟調解的基本原則-7

4.2新《行政訴訟法》下行政訴訟調解的待發展之處-7

5  行政訴訟調解制度運行的構想-8

5.1創造良好的行政訴訟調解運行制度環境-8

5.2調解程序的設計-8

5.2.1調解的啟動階段-8

5.2.2調解的進行階段-9

5.2.3調解的時限和次數-9

5.2.4調解程序進入審判程序后的銜接-9

5.2.5調解的瑕疵-10

結束語-11

參考文獻-11