內容摘要：我國環境污染損害賠償中面臨侵權人的侵權行為屢禁不止、被侵權人的間接損失賠償有限及精神損失難以獲得救濟等問題。隨著政府對于環境污染治理的重視以及公眾環境意識、法律意識的覺醒，建立完善的環境損害鑒定評估體系已成為亟待解決的問題。其中的環境損害的鑒定規則的完善是重中之重。司法實踐中一般只對環境污染造成的直接損失賠償，并不是對所有的環境損害都進行賠償。實踐中對間接的或潛在的損失通常不予賠償，主要是由于間接損失難以估量，又無法準確預測或推算。應該調整環境污染損害賠償金額及其計算方法。對于環境污染損害賠償而言 ,由于其具有長期性、社會危害性、復雜性、受害利益的廣泛性等等特殊性, 同質賠償原則具有很大的局限性 ,因此不宜適用。作為一種帶有懲罰和補償功能的賠償原則,懲罰性賠償原則的適用就顯得尤為必要。現根據我國最高人民法院《關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》第 10條的規定，同時借鑒日本環境法中的侵害強度、侵害時間及侵害地點等三大要件,對精神損害的賠償數額可綜合考慮多個因素確定。

關鍵詞：環境污染 懲罰性賠償 精神損害賠償 損害分擔機制

目錄

摘要

Abstract：

一、環境污染損害賠償責任-1

（一）環境污染責任的特征-1

（二）環境污染責任的歸責原則-1

（三）環境污染損害賠償責任的構成要件-1

二、外國環境污染損害賠償制度的發展-3

（一）德國環境污染損害賠償制度-3

（二）日本環境污染損害賠償制度-3

（三）美國環境污染損害賠償制度-3

三、我國環境污染損害賠償的現狀與問題-4

（一）侵權人的污染行為屢禁不止-4

（二）被侵權人的間接損失賠償范圍有限-4

（三）被侵權人的精神損害難以獲得救濟-4

（四）侵權人有限的損害賠償責任引發一系列社會問題-5

四、被侵權人不能獲得充分救濟的原因分析-5

（一）侵權人的違法成本低導致污染行為屢禁不止-5

（二）環境污染損害的延緩性使得被侵權人舉證困難-5

（三）因侵權人賠償后可能面臨破產而限制其責任 -5

（四）損害分擔機制不完善致使被侵權人不能獲得全面救濟-6

五、我國環境污染損害賠償責任規則的完善建議-6

（一）完善環境損害的鑒定規則-6

（二）調整環境污染損害賠償金額及其計算方法-6

（三）確立環境污染責任的懲罰性賠償規則-6

（四）健全環境污染責任的精神損害賠償規則-7

六、健全我國的環境污染損害分擔機制-7

（一）確立環境責任保險制度-7

（二）建立企業互助基金制度-7

（三）完善公共補償基金制度-8

結語-8

參考文獻-8