摘要：國有企業在我國的整個經濟發展過程中起著極其重要的作用，國有企業改革是中央實施做強做大國有企業方針的重大戰略步驟。在30多年的改革開放進程中，隨著市場經濟的快速發展以及社會制度的不斷完善，國有企業的改革也成為中國經濟發展的關鍵所在。不論在哪個階段，隨著國有企業改革的不斷推進，政府在其中的作用都是不可或缺的。在國有企業的改革過程中，政府扮演了至關重要的角色，政府職能能否適應國有企業改革所帶來的職能轉變也是改革過程中的一大關鍵。論文首先通過查閱相關文獻和政府發布的相關政策，了解當前我國國企改革的整個大方向，以及當前的改革環境；其次尋找當前典型的國企改革案例來對其中的政府行為進行詳細分析，結合其改革的成敗探究地方政府在國有企業改革的過程中究竟采取了怎樣的行動，分析其行為對國企改革產生了怎樣的影響；最后再根據政府對國有企業改革的影響分析，對政府應該采取什么樣的措施促進國企改革的成功提出自己的建議。

關鍵詞：地方政府  國企改革  影響分析

目錄

摘要

ABSTRACT

1 緒論-1

1.1 研究背景-1

1.2 研究意義-1

1.3 研究思路-2

1.4 研究方法-2

2 國企改革中地方政府角色的相關理論和文獻綜述-2

2.1 國有企業改革的相關概述-2

2.1.1 國有企業-2

2.1.2 國有企業改革-2

2.2 政府角色與國有企業的關系演變-3

2.2.1 擴大企業自主權階段-3

2.2.2兩權分離階段-3

2.2.3建設現代企業制度階段-4

2.2.4 國企改革的落實階段-4

2.3 文獻綜述-5

3 地方政府影響國企改革的理論分析-5

3.1地方政府對發展社會主義市場經濟的必要性對國企改革的影響-6

3.1.1 正面影響-6

3.1.2 負面影響-7

3.2 產權制度基礎對國企改革的影響-7

3.2.1 正面影響-8

3.2.2 負面影響-8

3.3 地方政府的雙重身份對國企改革的影響-8

3.3.1 正面影響-8

3.3.2 負面影響-8

4 地方政府影響國企改革的案例分析——以云南白藥集團股份有限公司為例-9

4.1公司簡介-9

4.2 公司改革過程-9

4.2.1 成立云南白藥實業股份有限公司-9

4.2.2 股權分置改革-10

4.2.3 混合所有制改革-10

4.3 公司改革過程中地方政府的影響分析-11

4.3.1 地方政府的政策支持-11

4.3.2 兩權分離的貫徹執行-12

4.3.3 地方政府促成民間資本投資-13

5 關于完善國企改革中的政府職能的建議-14

5.1 大力推進兩權分離-14

5.2 制定相應政策推動國企改革-14

5.3 積極開展招商引資活動-14

5.4 加強國企管理人才的選拔和培養-15

6 結論-15

參考文獻-16

致謝-18