摘要：1994年黨的十四大重新確立了我國的新財(cái)政管理體制——分稅制。我國開始了由中央和地方政府共同收稅的稅收征管模式。分稅制的實(shí)施切實(shí)地解決了我國中央政府長期缺錢的狀態(tài)并且加強(qiáng)了中央集權(quán)，建立了穩(wěn)定的財(cái)政收入機(jī)制，還通過中央的轉(zhuǎn)移支付均衡了各地區(qū)的財(cái)政差距。但是分稅制經(jīng)過了20多年的運(yùn)營，其暗藏的問題也逐漸一一暴露出來，并且逐步影響著我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文就旨在針對(duì)我國現(xiàn)行分稅制存在的問題與矛盾進(jìn)行更深入地思考，并且依托已學(xué)知識(shí)和翻閱資料等方式來尋找解決這些問題的突破口。

關(guān)鍵詞：分稅制；財(cái)權(quán)；事權(quán)；轉(zhuǎn)移支付；中央與地方；政策建議

目錄

摘要

Abstract

一、引言-5

二、分稅制改革-5

（一）改革背景-5

（二）改革內(nèi)容-6

（三）改革意義-7

三、我國現(xiàn)行分稅制存在問題-8

（一）縱向分配不合理-8

（二）橫向分配不合理-11

（三）轉(zhuǎn)移支付制度不規(guī)范-12

（四）財(cái)政收入劃分不合理-13

（五）地方稅收體系不健全-13

四、改革的理論分析及國外經(jīng)驗(yàn)借鑒-14

（一）理論分析-14

（二）國際經(jīng)驗(yàn)借鑒-14

五、完善對(duì)策-15

（一）確保中央財(cái)政實(shí)力-15

（二）建立健全科學(xué)規(guī)范的分稅制法律制度-15

（三）建立中央和地方兩套稅制-16

（四）逐步建立健全省級(jí)以下的地方稅收體系-16

（五）減少共享稅，促進(jìn)稅基共享，分稅率征收-17

參考文獻(xiàn)-18