摘要：城鄉社會保障一體化體系的建設是一項關系到我國社會經濟長遠發展的系統性民生工程，對當前城鄉二元制的社會保障制度進行改革有利于推進社會公平、釋放經濟活力、提高市場效率。蘇州在改革試點中堅持先試先行并取得了階段性的改革成就，總結蘇州社會保障一體化的經驗不僅對其他地區構建城鄉社會保障一體化體系具有重要借鑒意義，更關系到中國城鄉一體化進程。本文首先對蘇州市城鄉社會保障的發展變化趨勢進行分析，再針對蘇州市社會保障一體化的成果、特點及挑戰進行闡述，最后總結蘇州市在統籌城鄉社會保障方面的經驗借鑒。

關鍵詞： 社會保障；城鄉一體化；蘇州

目錄

摘要

Abstract

一、引言-1

二、蘇州城鄉社會保障一體化發展變化趨勢分析-2

（一）全國統籌階段（改革開放前三十年）-2

（二）漸進探索階段（改革開放后三十年）-2

（三）深化一體階段（2011年以后）-3

三、我國社會保障體系現狀和蘇州市改革成果及挑戰-3

（一）我國社會保障體系現狀及問題-3

（二）蘇州市統籌城鄉社會保障改革成果-4

（三）蘇州市進一步深化城鄉社會保障一體化面臨的問題和政策建議-5

四、蘇州市城鄉社會保障一體化模式特點-6

（一）蘇州地方財政有力支持了城鄉社會保障一體化-6

（二）城鄉經濟、縣區經濟同步發展減少社會保障城鄉統籌阻力-6

五、蘇州市城鄉社會保障一體化的經驗和借鑒意義-7

（一）城鄉社會保障制度并軌要賦予農村居民自由選擇的權利-7

（二）制定合理可行的城鄉社會保障整合規范，分階段、漸進式統籌-8

（三）協調城鄉經濟同步均衡發展，縮小城鄉居民收入差距-8

（四）城鄉社會保障一體化受地方經濟發展水平制約-9

參考文獻-10