摘要：小產(chǎn)權(quán)房問題由來已久，既是歷史遺留問題，又事關(guān)我國將來土地制度以及商品房體系的發(fā)展趨勢。現(xiàn)行法律及相關(guān)政策對小產(chǎn)權(quán)房主要持否定立場，但小產(chǎn)權(quán)房問題涉及包括農(nóng)民、農(nóng)民集體、城鎮(zhèn)居民、城市房地產(chǎn)開發(fā)商以及政府等多方利益群體，單純的一概否定或一概肯定不但不能促進問題的解決反而會加劇問題的激化。十八屆三中全會提出要“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”、“允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價。”因此，筆者建議，不妨承認小產(chǎn)權(quán)房所占用入地為集體經(jīng)營性建設(shè)用地，促進小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正，形成統(tǒng)一的商品房市場，以實現(xiàn)小產(chǎn)權(quán)房問題的解決。

關(guān)鍵詞：集體經(jīng)營性建設(shè)用地    小產(chǎn)權(quán)房    合法化

目錄

摘要

Abstract

一、小產(chǎn)權(quán)房的界定-4

二、小產(chǎn)權(quán)房問題的成因-5

(一）小產(chǎn)權(quán)房問題的制度根源-5

（二）小產(chǎn)權(quán)房問題的社會原因-6

（三）小產(chǎn)權(quán)房背后的利益分析-6

（四）政府部門管理缺位導致小產(chǎn)權(quán)房問題難以有效控制-7

三、小產(chǎn)權(quán)房合法化的基礎(chǔ)-7

（一）小產(chǎn)權(quán)房合法化的制度基礎(chǔ)-7

（二）小產(chǎn)權(quán)房合法的現(xiàn)實基礎(chǔ)-9

（三）小產(chǎn)權(quán)房合法化的理論基礎(chǔ)-10

四、解決小產(chǎn)權(quán)房問題的解決途徑-13

結(jié)語-13

參考文獻15